2确保管理体系适宜性的几个问题探讨 一是要认识到一体化管理体系与业绩管理模式之间... 另外,参照ISO9004标准附录A,推出管理体系自我评价制度,借此指导开展公司各层次...
石油工业技术监督· 2009 年 5 月 标准化 企业标准体系自我评价应注重的几个问题 刘瑞霞 胜利石油管理局 技术检测中心标准化研究所 （ 山东 东营 257000 ） 摘 要 开展对标准体系的自我评价是企业标准化工作中一项不可缺少的活动 。针对加强企业领导 , 增强全员标准化理念 ； 标准 体系要体现全面化 、 系统化 、 合理化的特点 ； 积极采用国际标准及国外先进标准 ， 提高市场竞争力 ； 建立企业标准体系持续改进 管理机制等 4 个方面 ， 探讨了企业标准体系自我评价应给予的重视与强化 ， 以满足企业生产 、 经营 、 管理的需要 。
关键词 企业标准体系 自我评价 持续改进 Abstract It is an indispensible activity in enterprise standardization to make the self-evaluation on the standard system. The enter prise standard system is discussed from four aspects, which include strengthening the enterprise leadership and the standardization notion of all staffs, making standard system embody the characteristics of generalization, systematization and rationalization, actively applying the international standards and foreign advanced standards so as to raise the competiveness of market, and building up the continuous improving management mechanism of enterprise standard system. Finally, it is pointed out that the self-evaluation on this standard system should be emphasized and strengthened in order to satisfy the requirements of enterprise production, business and management. Key words enterprise standard system;
self-evaluation;
continuous improvement 企业标准体系是促进企业内的标准组成达到科 学合理 、 完整有序的基础 。
有了企业标准体系 ， 就有 了一个眉目清晰的整体性标准化工作蓝图 ， 它使我 们对本企业的标准构成以及相互之间的内在联系一 目了然 ， 这不仅为制修订标准计划提供依据 ， 而且也 为企业提供了一套必须遵循的层次清楚的企业标准 目录 ， 使企业标准化系统发挥更大的功能 ， 更有效地 满足生产 、 经营和管理对标准化的需要 ， 从而提高企 业运行的整体效益 。
随着企业经济体制改革的不断深入 ， 市场竞争 日趋激烈 ， 为适应市场经济发展的需要 ， 改善企业经 营管理 ， 促进企业技术进步 ， 增加企业的经济效益和 社会效益 ， 以达到企业的生存和发展 ， 企业按照企业 标准体系系列标准建立了标准体系 ， 这个体系运行 了一段时间后 ， 是否满足企业的实际需要 ， 是否符合 国家的法律法规 ， 存在哪些不足 ， 如何持续改进和进 一步完善 ， 市场对这个体系是否认可等等 ， 这一系列 问题 ， 需要开展企业标准体系自我评价来解决 ， 企业 标准体系的自我评价是通过一定的组织形式 ， 采用 规定的方法和程序 ， 针对企业建立并实施的标准体 系的全过程 ， 包括标准的制定 、 发布 、 实施和对标准 的实施进行监督的过程 ， 进行标准符合性和有效性 的检查、核实和验 证 ，并 从 中 发 现 问 题 ，找 出 企 业 在实施标准体系的过程中 ， 不满足标准要求的项目 适 时 进 行 总 结 、 修 订 ， 再 实 施 ， 采 取 “PDCA ” 的 管 理 模式进行持续改进 ， 以适应企业生产 、 经营 、 管理 、 服 务和外部环境变化等要求的不断循环 ， 不断上升的 过程 ， 下面就企业开展标准体系自我评价谈几点认 识。 加强企业领导对全员标准化理念 的认识 目前 ， 有些企业信息闭塞 ， 领导对标准化工作不 够重视 ， 企业内部没有完整的标准化管理体系 ， 或者 标准化管理体系的更新跟不上市场变化的需求 ， 企 业标准体系表的适时调整成为了标准化工作的一项 经常而又重要的内容 。
为此 ， 当前标准化工作要求企 业领导必须改变观念 、 开阔思路 、 不断创新 ， 加快企 业标准体系的完善与更新 ， 使企业的标准化工作紧 跟知识经济时代步伐 ， 适应市场需要 ， 才能使企业立 于不败之地 。
一方面 ， 企业最高管理者应把企业标准 化工作列入议事日程 ， 要确保企业标准体系自我评 价活动的开展 ， 营造利于活动目标实施的良好内部 环境 ， 激励员工积极参与到企业标准化工作中来 ； 另 一方面 ， 标准宣传贯彻过程尤其要体现最高管理者 的作用 ， 应由企业一把手或授权的企业领导亲自抓 ， 同时建立起相应的培训制度 ， 定期或不定期对全体 员工进行培训 ， 可以大大提高全体员工的标准化意 识和参与的积极性 ， 提高标准宣传贯彻的效果 ， 重点 对员工进行标准化技能培训 ， 使他们具备足够的标 准化知识 、 技能和经验 ， 尤其是对企业标准化工作骨 干人才 ， 要给他们提供外出 “ 取经 ” 的机会 ， 学习外界 23 TECHNOLOGY S UP ERVIS ION IN P ETROLEUM INDUS TRY 标准化 石油工业技术监督· 2009 年 5 月 先进的标准化工作经验 ， 更好地指导本企业的标准 化工作 ， 同时将员工参与各自岗位标准化活动的水 平和贡献作为其个人业绩考核的一项指标 ， 以激发 他们的积极性和责任感 。 另一方面 ， 采用国际标准及国外先进标准能够保证 生产和管理科学化 、 有序化 ， 有利于促进技术进步和 产品质量的提高 ， 更好地合理利用资源 ， 节约能耗 ， 提高劳动生产率 。
石油企业的技术队伍要走向国际 市场 ， 企业在建立标准体系时 ， 应认真分析研究并积 极借鉴采用国际标准及国外先进标准 ， 以提高企业 的竞争能力 。 标准体系要体现全面化、 系统化、 合理化的特点 标准体系与传统管理标准及模式不同 ， 它是一 个完整的管理体系 ， 必须具有全面化 、 系统化 、 合理 化的特点 。
全面化是指企业各个部门的各项工作都 要有合乎管理要求 、 技术要求 、 工作要求的标准和规 定 ， 也就是说 ， 企业实行标准化以后 ， 标准便在工作 中无处不在无时不有 ， 企业的各项活动都得有标准 可依 ； 系统化是指标准化的内容是相互联系的 ， 而不 是孤立各自为政的 ， 企业标准体系是以企业的目标 、 方针为中心 ， 以国家的法律 、 法规及国家标准 、 行业 标准 、 企业标准为依托 ， 以技术标准为主体 ， 以管理 标准为支持 ， 工作标准为保障的子系统组成 ， 其中技 术标准是核心 ， 管理标准和工作标准是实现技术标 准的保证 ， 必须围绕技术标准进行 ； 合理化是指现代 企业的标准化必须围绕企业的质量目标 、 方针进行 ， 并按照标准化的要求 ， 运用标准化的原理 ， 使用科学 合理的方法建立的标准实施 、 修订等一系列程序 ， 充 分吸收和创造性的运用国外先进管理方法及经验 ， 保证标准体系的先进性及合理性 。
企业建立标准体 系后 ， 不能一劳永逸 ， 必须进行动态管理 ， 在自我评 价过程中不断完善和补充 ， 以保证企业标准体系的 适宜性 、 充分性和有效性 。 建立企业标准体系持续改进管理机制 在企业内部 ， 从生产到经营 ， 从管理到技术 ， 从 高层到基层 ， 持续改进涉及了每个部门 、 每个岗位 、 甚至每名员工 ， 持续改进已成为企业发展的动力 ， 是 企业不断发展壮大的重要措施 。
但是哪些标准化工 作属于持续改进工作 ， 企业内部各部门应分别承担 哪些持续改进工作 ， 如何规范对持续改进工作的管 理 ， 企业在进行标准体系的自我评价活动中应系统 全面考虑 ， 查明和消除评价不合格的原因 ， 采取纠正 措施 ， 防止不合格情况的再次发生 。
持续改进包括日 常的持续改进和评价后的持续改进 ， 日常改进包括 搜集有关标准信息 、 市场信息 、 用户反馈信息 ， 分析 标准体系运行的效果 ， 确定不合格项目 ， 制定纠正措 施并及时改进或补充标准 ， 对过程或机构进行必要 的调整 ， 日常改进的关键在于对不合格信息的搜集 。
评价后的改进是全面的 、 系统的 ， 企业根据评价提出 的不合格报告 ， 针对不合格项项制定纠正措施进行 改进 。
改进后要总结经验 ， 对效果进行评价 ， 有关记 录要保存 。
企业标准体系在持续改进的过程中 ， 要明 确各部门持续改进的职责 ， 规范改进措施的制定和 实施程序 ， 规定改进措施实施效果的测量方法等 。
要 逐步形成厂级 、 部门 、 班组标准化工作网络 ， 还要对 企业员工进行有针对性的理论和实际相结合的能力 培训 ， 让全体员工认识到企业标准化工作的重要性 ， 促使员工在生产 、 经营活动中自觉按标准去规范行 为 ， 从而能不断提高企业标准体系编制和实施的水 平 。
另外 ， 还可以结合企业中一直开展的 QC 小组活 动 ， 作为持续改进工作的一种重要形式 ， 实现持续改 进工作的全员参与 。
开展对标准体系的自我评价是企业标准化工作 中一项不可缺少的活动 ， 建立完善的企业标准体系 是要紧密结合本企业的生产规模 、 组织结构和管理 体制等实际情况 ， 突出重点 ， 以技术标准为主体 ， 以 管理标准为支撑 ， 以工作标准为保障 ， 通过开展对企 业标准体系的自我评价 ， 企业可以发现和找出在生 （ 下转第 26 页 ） 积极采用国际标准及国外先进标准， 提高市场竞争力 企业在进行标准化工作时 ， 应尽量采用国际标 准和国外先进标准 ， 包括先进组织的标准 ， 以提高标 准质量 ， 增加企业与国际市场的接轨能力 ， 提高市场 竞争力和减低企业在国际市场上的技术壁垒的风 险 。
国际标准是指国际上公认的标准化组织 （ISO ） 制 定的标准 ， 如 ISO 9001 ：2008《 质量管理体系 要求 》。
国外先进标准主要是指国外先进工业发达的国家标 准及公司标准 ， 如美国的 API 和 ASTM 。
国际标准及 国外标准是世界贸易中衡量产品质量的依据 ， 使产 品通向国际市场的钥匙 。
一方面 ， 采用国际标准及 国外先进标准能够协调国际贸易中有关各方面的要 求 ， 减少和避免与贸易各方的贸易争端 ， 从而使企业 的产品或服务冲破贸易壁垒打入和占领国际市场 ； 24 TECHNOLOGY S UP ERVIS ION IN P ETROLEUM INDUS TRY 标准化 石油工业技术监督· 2009 年 5 月 （ 普通抽油机 、 普通变压器 、 普通电机 、 普通配电箱 ） 相比 ， 变化不得超过 ±0.3 次 。 （2） 其他评价指标 ：
① 各种资质文件是否齐全 ； ②生产经销能力 ；③产品业绩及售后服务能力 ；④安 全性能 。 测试的程序及方法 1 动液面深度的测量 （1） 利用回声仪在井口进行动液面深度测试 ， 必 须保证在井内液体稳定的状态下进行测试 ； （2） 按测试要求轻负荷 、 中负荷和重负荷对应的 动液面深度分别为 300，600，800m3 个点 ， 每点液面 深度变化范围在 ±10m 内 。 2 评价方法 （1） 有功节电率计算方法 ξJY= W1-W2 ×100 W1 式中 ：
ξJY— 有功节电率 ，%； W1— 应 用 节 能 产 品 前 吨 液 百 米 提 升 高 度 有 功耗电量 ，（kW · · h）/(102m t) 2 平衡度的测试 （1） 利用抽油机专用电流表测试抽油机在上 、 下 冲程时的最大电流 ， 计算其平衡度 ； （2） 抽油机测试期间 ， 平衡度必须保持在 85%～ W2— 应 用 节 能 产 品 后 吨 液 百 米 提 升 高 度 有 功耗电量 ，（kW · · h）/(102m t) （2） 无功节电率计算方法 100%之间 。
3 示功图的测试 （1） 利用动力示功仪进行示功图的测试 ， 记录其 冲程 、 冲次 、 最大载荷及最小载荷 ； （2） 各生产厂家测试节能产品时 ， 抽油机冲次数 与原始状态 （ 普通抽油机 、 普通变压器 、 普通电机 、 普 通配电箱 ） 相比 ， 变化不得超过 ±0.3 次 ， 否则测试数 据按无效处理 。 ξJW= Q1-Q2 ×100 Q1 式中 ：
ξJW— 无功节电率 ，%； Q1— 应用节能产品前吨液百米提升高度无功 · · 耗电量 ，（kW h）/(102m t) — 应用节能产品后吨液百米提升高度无功 Q2 · · 耗电量 ，（kW h）/(102m t) （3） 综合节电率计算方法 4 电参数的测试 （1） 利用 3166 电能综合测试仪在保持动液面不 变 ， 抽油机油 、 套管自身循环的状态下进行电参数的 测试 ， 测试时间为 10min ， 记录其累计有 功 耗 电 量 、 累计无功耗电量 、 累计负功耗电量及功率因数 ； （2 ） 在 测 试 期 间 同 时 利 用 电 磁 流 量 计 记 录 其 ξJ= W1-W2+Kq(Q1-Q2) ×100 W1+KqQ1 式中 ：
ξJ— 有功节电率 ，%； Kq— 无功经济当量 ，kW/kwar 。
其中 Kq 取值按 GB/T 12497 的规定执行 。 结 论 通过计算分别给出轻负荷 、 中负荷和重负荷的 有功节电率 、 无功节电率和综合节电率 ， 为油田开展 有杆泵抽油机系统的节能工作提供有力依据 。 [ 参考文献 ] [1] SY/T 6422-1999 石油企业节能产品节能效果评定 [S]. [2] SY/T 5264-2006 油田生产系统能耗测试和计算方法 [S]. 本文编辑 ：
邬静 收稿日期 ：2008-10-27 10min 内的累计流量 。 测试结果的评价指标及方法 1 评价指标 （1） 技术经济评价指标 ：
① 轻负荷综合节电率 ； 中负荷综合节电率 ；③重负荷综合节电率 ；④平均 ② 综合节电率 。 （ 上接第 24 页 ） 产 、 经营和管理各项活动中存在的不足和缺陷 ， 并通 过制定纠正措施和持续改进达到进一步完善标准体 系的目的 。 [ 参考文献 ] [1] GB/T 19273-2003 企业标准体系评价与改进 [S]． [2] 国家标准化管理委员会 . 标准化良好行为活动实施指南 [M]． 北京 ： 中国标准出版社 ，2006． [3] 逢征虎 . 采用国际标准的原则和方法 [J]． 中国标准化 ，2008(10). 作者简介 刘 瑞 霞 (1966-) ， 主 任 工 程 师 ， 主 要 从 事 油 田 标 准 化 方 面 的 技 术 咨询服务以及标准发行工作 。 本文编辑 : 黄永场 收稿日期 :2009-03-09 26 TECHNOLOGY S UP ERVIS ION IN P ETROLEUM INDUS TRY
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