龙源期刊网 http://.cn 《关于做好第一批教育实践活动整改落实、 建章立制环节工作的通知》印发 作者: 来源:《办公室业务》2013 年第 11 期 近日,中央党的群众...
关于做好教育实践活动整改落实、 建章立制环节工作的通知 根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做 好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》 （星 群组发?2014?6 号）要求，结合我局实际，现就做好这一 环节工作通知如下：一、深化学习教育，提高思想认识，增强整改动力 各单位要对前一阶段的学习教育情况进行总结评估，认 真开展“回头看” ，看看学习实不实，认识深不深。理解透 不透，对达不到县委要求的，要立即进行整改，该“补课” 的必须“补课” ，该“回炉”的必须“回炉” 。各单位领导干 部要以身作则，带头领学。近期，各单位领导小组要安排不 少于半天时间进行集中学习，重点学习习近平总书记系列讲 话精神，特别是在中央政治局第 16 次集体学习时的讲话精 神，省委强卫书记在全省教育实践活动上下联动深入整改视 频会上的讲话精神，市委殷美根书记在全市“千百万”工作 会上的讲话精神，县委刘超书记在全县“下基层走亲连心” 活动推进会上的讲话精神，着力引导党员干部真正把思想和 行动统一到讲话精神上来，认真解决深层次思想认识上的不 愿改、不真改的问题，为整改落实、建章立制工作打牢思想 基础，激发整改动力。
二、以问题为导向，突出整改重点 坚持问题导向，紧扣“四个回应” ，突出整改重点，即 -1- 认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出 问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评 意见，回应上级党组织、指导组点明的问题，提出整改落实 的具体措施，以整改实效取信于民。
（一）持续用力解决“四风”突出问题 紧盯“四风”顽痒痼疾彻底改，在边学边改、边查边改 基础上，前后接续，力度不减，着力解决作风漂浮、工作不 实，特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为、 门好进、脸好看，但事仍然难办等问题；解决公款吃喝转入 隐蔽场所，红白喜事不请客但收礼等问题。
分层分类解决突出问题。机关重点解决庸懒散拖、推诿 扯皮等问题；执法监管部门和窗口单位重点解决吃拿卡要、 执法不公等问题。
推进专项整治不留“死角” 。按照县委党的群众路线教 育实践活动领导小组要求，集中时间，集中力量，以“准、 狠、韧”的精神不折不扣地落实好所确定的每一项专项整治 任务，做到有专门方案，有推进措施，有牵头部门，有具体 责任人，有检查评估，有监督问责。
坚决纠正“为官不为”不良作风，对那些工作不在状态， 萎靡不振、得过且过的，对执行上级决策部署要求不认真甚 至变形走样的， 对群众诉求推三阻四， 没有好处拖着不办的， 不违规不违纪但也不干事不担责任不作为的，要从严监督问 责，情节严重的要给予党纪政纪处分。狠立正确导向，教育 引导党员干部以全县“群众满意好干部”为榜样，奋发有为， -2- 积极作为。
（二）走亲连心解决关系群众切身利益问题 深入推进“下基层走亲连心”活动，组建小分队深入基 层一线访民情、听民意，从群众最关心、最直接、最现实的 利益问题入手，根据轻重缓急和难易程度，对目前能够解决 的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决 的向群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音。
坚持尽力而为、量力而行。对关系群众切身利益的问题 要根据实际情况和群众需求，因地制宜，分建施策，千方百 计推动解决，既不能束之高阁，绕着走，往外推，也不能说 大话，过分承诺，甚至乱开政策口子，更不能用花拳绣腿的 “面子工程”糊弄群众，要坚决杜绝新的形式主义。
（三）着力解决与发展改革不相适应的突出问题 围绕增强发展改革的定力，着力解决遇到问题绕着走、 碰到矛盾躲着走、看见难点低头走、不愿改革、不敢改革、 不会改革等问题。
围绕明确发展改革的路径，着力解决扩大开展顾虑较 多、缩手缩脚、坐井观天等问题，解决优化环境是想解放不 彻底、权力下放不到位、办事程序繁杂、效率低下、不公平 不透明、不便利、政策朝令夕改、 “新官不理旧事” 、不讲诚 信、 “吃拿卡要”等问题。
围绕激发发展改革的干劲，着力解决党员干部安于现 状、不思进取、被动应付，工作“不在状态” 、干事提不起 精神、贪图安逸、追求享乐的问题；解决做事缺乏担当，当 -3- “好好先生” 、庸懒官、太平官，热衷找关系、找人情、走 门子， “官瘾大” 、 “官德差” ，说的漂亮、实干不行，不求实 效、不切实效，搞花架子甚至弄虚作假等问题。
（四）务求实效建章立制 着力把上级层面出台的制度规定承接好，按照县委部署 的建立健全相关制度要求，结合部门职责和实际制定相关实 施细则，完善配套制度，明确具体规定。注重把教育实践活 动中的好经验、好做法用制度形式固定下来，坚持下去，防 止短期效应。执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、 阳光执法；窗口单位重点围绕便民服务、高效服务、优质服 务健全完善制度机制。
制度建设要务实管用，确保可执行，可监督，可检查， 可问责。各单位要制定制度建设计划，制定的每项制度都要 因地制宜，切合实际，经得起检验。要深入研究讨论，广泛 听取群众意见，不能只方便自己，不方便群众。要防止制度 建设中的形式主义对那些重数量轻质量、照搬照抄、重点建 设甚至持制度做秀的，坚决叫停，予以纠正。
三、以成效为标杆，推动真改实效 严格按照省、市、县委有关要求，把解决实际问题与作 风问题、贯性问题与个性问题、眼前问题与长远问题相结合 起来， 以整改的成效， 让群众切实感受到活动带来的新变化， 得到的新实惠。
（一）制定整改措施，健全整改台帐。各单位要针对具 体问题列出整改清单，明确整改和，并向群众公布。要健全 -4- 完善整改台帐，并按照责任分工及时转办交办、督办整改。
坚决防止“纸上整改”或整改缩水。整治台帐的整改进度， 每周报局路教办。
（二）坚持开门整改，接受群众监督。各单位整改措施、 整改进度、整改结果都要及时公开，特别是涉及群众切身利 益的事项，要置于群众监督之下，让群众来评判。各单位、 各执法监管部门、窗口单位要组织班子成员和相关股室负责 同志，与群众开展“整改面对面”活动，实时通报整改落实 情况，现场回应群众诉求，当面听取整改的意见建议。教育 实践活动基本结束时， 要集中通报整改情况， 组织群众评议， 群众不满意的要“返工” 、 “补课” 。
（三）严格执行制度，强化正风肃纪。各单位各部门要 认真执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚 设等问题， 切实维护制度的严肃性和权威性。
对顶风违纪的， 实行“一案双查” ，既要追究当事人责任，也要追究相关领 导责任。
四、加强组织领导，确保活动深入推进 坚持把强化领导，指导和督导贯穿始终，一环接着一环 抓，一级带着一级改，持续上紧发条，拧紧螺丝，坚决防止 前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效应， 确保活动善始善终，善作善战。
（一）领导带头整改。各单位党组织要认真履行主体责 任，对整改工作进行安排部署和督促检查，并带头抓好整改 落实，不能用抓下面代替抓自己。主要负责同志要带头抓好 -5- 班子整改落实，带头落实个人整改措施，带头协调解决重点 难点问题。领导班子成员要抓好分管领域的整改落实方案。
9 月中旬前各单位领导班子要安排不少于半天时间召开专题 会议研究制定整改措施， 一把手要亲自主持， 亲自安排部署， 切实把好关，定好责。各单位整改措施 9 月 20 日前报局路 教办审查备案。
（二）加强上下联动。对需要上下联动整改的事项要认 真梳理分析，各级主动认领，防止矛盾积压。要建立联动整 改的机制，加强统筹协调，融合资源，集中力量解决问题。
（三）注重宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立 制工作的好经验、好做法，宣传活动成果、制度成果、理论 成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动 的感受评价，及时曝光反面典型，发挥警示作用。
（四）坚持两手抓，两促进。把推进整改落实、建章立 制与推动中心工作结合起来，与保障和改善民生结合起来， 与贯彻落实省委“连心、强基、模范”三大工程、市委“帮 百企进千村联万户”活动和县委“下基层走亲连心”活动结 合起来，以教育实践活动成效推动人社事业各项工作顺利开 展，造福人民群众。 2014 年 8 月 25 日 -6-
取得实效的关键所在,是对改进作风的决心和行动的一个重要检验,对于确保实践活动善始善终、取信于民至关重要.根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(群组发〔2013〕22号)、《关于...
2013年11月1日... 整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实... 现就做好这一环节工作通知如下. 一、及时组织“回头看” 落实习近平总书记...
形成反 “ 四风 ” 、改作风的长效机制,具有重要意义.根据中央和省、市、区委要求,按照区委《关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》 ( ...