四川出台13条意见支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设?省财政设立攀西战略资源创新开发专项资金;对试验区鼓励类产业企...
攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发 试验区建设实施方案 为全面推进攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，根据国家发 改委印发的《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》和省政府办 公厅印发的 《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划 （2013~2017 年）》以及《攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011~2015 年）》等，特制定本方案。本方案涵盖范围为攀枝花市全 境，实施期限为 2013~2017 年。一、发展基础与意义 矿产资源富甲天下。全市共发现矿种 76 种，已探明资源储量的 39 种。钒钛磁铁矿累计探明储量 67 亿吨，据最新整装勘查工作表明，钒钛 磁铁矿储量超 200 亿吨，其中铁储量占全国的 20%，钒、钛储量分别占全 国的 63%、93%和世界的 11%、35%，分别居世界第三和第一位，并伴生有 钴、镍、铬、钪、镓、铂金等稀贵金属。煤炭保有储量 3.3 亿吨，宝鼎 煤矿深部勘探预测储量达 3.2 亿吨。铅、锌、铜等有色金属及花岗石、 石灰石、粘土矿、石墨、汉白玉等非金属矿产资源也十分丰富。铁矿石 天然含钒， 使攀钢钢轨在柔韧性和耐磨性等方面具有先天优势， 全国 60% 的高铁、地铁轨道采用攀钢钢轨，攀钢是全国第一家，也是目前唯一获 得出口免检资格的钢轨生产企业。
2012 年， 全市钒钛产业实现产值 144.08 亿元。钒产业已开发出钒渣、钒氧化物（V2O5、V2O3）、钒氮合金、钒铁 （FeV80、FeV50）、含 V2O5 达 99.99%的精钒等系列产品，形成年产钒渣 30 万吨、钒产品 3 万吨（折合成 V2O5）的能力，钒产品在全国市场占有 率达 60%，在国际市场占有率约 20%，初步形成以攀钢为主体、多种经济 成分共同开发的钒产业集群，成为规模全国第一、世界第二的钒产品生 产基地。钛产业已开发出钛精矿、高钛渣、钛白粉、钛铁、四氯化钛、 0 海绵钛、钛锭系列产品，形成年产钛精矿 160 万吨、高钛渣 48 万吨、海 绵钛 2.75 万吨、钛白粉 50 万吨的能力。钛精矿、钛白粉产量分别占全 国市场的 70%、20%，海绵钛也在全国市场占有重要的一席之地，成为全 国最大的钛原料基地、全流程钛工业基地。
攀枝花钒钛及其共伴生资源是我国的重要战略资源。经过多年开发 建设，攀枝花钒钛产业已积累雄厚基础，但也存在过分依赖资源开发、 发展模式粗放导致产业结构单一、产业布局分散、资源浪费严重及综合 利用开发水平低、污染物排放量大等系列问题，亟需通过深化改革和体 制机制创新，探索资源创新开发新路子。试验区的获批，不仅有利于加 快攀西战略资源的综合开发、高效利用，提高我国战略资源保障能力， 增强国防和经济安全，而且能为攀西地区优化产业布局、促进产业结构 调整升级、加快经济发展方式根本性转变带来重大战略契机。一是有利 于提升相关产业国际竞争力，增强经济国防安全。试验区将加快钒钛、 稀土等重大科技攻关，加快国家优势战略资源科学开发综合利用，推动 相关产业优化升级，为打破发达国家技术封锁和垄断、推动我国国防军 工科技进步、装备建设和经济发展提供战略资源保障。二是有利于加快 区域资源整合，为资源富集地区提供示范。试验区将建立资源、科技、 政策、项目推进、基础设施建设等方面的国家、省、市（州）联动协调 机制，推动国家战略需求，促进资源开发，加快攀西战略资源整合，协 同推进攀西战略资源综合开发利用；同时，在财税金融、资源配置、技 术转化、生态补偿、土地管理等领域进行创新和突破，为全国资源富集 地区科学开发利用资源提供示范、探索积累经验。三是有利于实施多点 多极发展战略，为四川省全面建成小康社会提供新动能。试验区将做强 3 个市（州）经济，做大攀西区域经济板块，形成“次级突破、梯次竞 相跨越发展”的新局面，成为四川省区域经济竞相发展的重要一极，有 利于攀西地区培育打造一批优势特色先进产业，增强“造血机能”和自 1 我发展能力，推动欠发达地区和民族地区实现跨越式发展。四是有利于 促进生态建设和环境保护。试验区将通过创新资源开发方式，建立和完 善生态补偿机制，推进布局调整，优化产业结构，加快构建长江上游生 态安全屏障。
二、指导思想、基本原则和建设目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕市委、市政 府“三个加快建设”、“三个走在全省前列”、“六大硬仗”、“四个 翻番”整体部署，创新体制机制，扩大开放合作，突破核心关键技术， 进一步加大钒钛磁铁矿资源综合利用力度，提高资源综合利用水平，坚 持外延扩大再生产与内涵扩大再生产有机结合，更加注重转变发展方 式，优化产品结构，延长产业链。统筹规划，精心组织，有序推进我市 试验区建设，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染小的可持续 型资源开发道路，增强产业竞争新优势，着力打造“千亿产业园区”， 提升城市综合功能，使我市成为全省经济发展的重要增长极。
（二）基本原则 ——坚持改革开放，先行先试。解放思想、实事求是，大胆破除阻 碍经济转型、科学发展的观念和体制机制束缚，鼓励探索试验有利于资 源综合利用、产业结构调整和经济发展方式转变的做法。
——坚持市场配置， 政府引导。
既要充分发挥政府在制定规划政策、 保护资源环境、促进社会和谐等方面的主导性作用，更要突出企业在试 验区建设中的主体作用，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性功 能。
——坚持科技支撑引领，创新驱动。坚持自主创新和技术引进相结 合，加强创新能力建设，推进产、学、研、用协同配合，突破关键核心 技术，加快科技成果转化，提升产品质量、档次，扩大应用领域，满足 2 高端需求。
——坚持低碳循环，可持续发展。按照绿色低碳发展的要求，节约 集约利用资源，合理控制矿产品生产规模，加强战略资源保护。加强生 态建设和环境保护，深入推进节能降耗、循环经济和清洁生产，实现资 源开发与生态环境相协调，确保试验区生态环境质量不下降。
（三）建设目标 总体目标。通过推进试验区创新开发建设，到 2017 年，基本形成 “以钒钛为主，多元发展”的产业格局，一批关键品种和核心工艺技术 被突破，资源高效利用初步实现，生态环境有所改善，环境质量全面达 标，支撑战略资源型创新开发的政策体系和体制机制初步建立，努力把 我市打造成为产业水平高、经济效益好、资源消耗低、生态环境好的国 家级战略资源开发试验区以及全国重要的钒钛产业基地。
——经济结构目标。到 2015 年，钒钛产业园区成功创建为国家级 高新技术产业园区，力争到 2017 年，钒钛及相关战略资源综合利用产 业产值突破 3000 亿元。
钒钛产业园区产值突破 1000 亿元， 建成 1 个“千 亿园区带”，建成 3 个“500 亿园区”和 2 个“300 亿园区”。大力发 展钒钛、稀贵金属产品及深加工等，形成钒钛铁精矿 3500 万吨、钛精 矿 300 万吨、钒制品（V2O5）5 万吨、钛白粉 100 万吨、海绵钛 4.5 万吨、 钛材 1.5 万吨、钒钛特种钢 600 万吨、钒钛特种钢铁铸造及机械加工件 500 万吨的生产能力。
——科技创新目标。重点突破攀西矿制取富钛料、氯化法钛白、低 品位矿高效利用、资源综合利用新流程、高纯钒及高纯氧化钒、钛及钛 合金精密铸造等一批核心关键技术，实现钒电池、高钛型高炉渣回收利 用技术等产业化和高端领域用钛合金产业化。到 2017 年，新增 16～20 家国家高新技术企业，大中型工业企业平均研发投入占主营业收入的比 例提高到 1.5%以上，高新技术产业实现产值翻一番、 占规模以上工业总 3 产值的比重超过 30%，全社会研究和试验发展经费支出占地区生产总值 的比例达 2.2%，科技进步对经济增长的贡献率达 50%以上。
——资源综合利用目标。到 2017 年，铁资源综合利用率达 75%，钒 资源综合利用率达 50%，钛资源综合利用率达 20%以上，实现铬、钴、 镍等主要伴生金属的产业化、规模化回收利用，钒钛磁铁矿尾矿回收利 用率达 30%以上。
——生态建设目标。全面完成小钢铁、小采选、小冶炼关闭淘汰任 务，矿区生态保护进一步加强，节能减排达到国内先进水平，重点企业 排放达到国际先进水平。到 2017 年，城市工业布局合理，污染排放总 量达到国家规定要求，重点污染源排放稳定达标，二次资源利用和循环 经济得到较快发展，环境质量明显改善。
三、主要建设任务 依托资源优势和产业发展基础，集中力量部署推进产业结构调整、 资源开发模式创新、科技创新、生态修复等方面的主要建设内容，变资 源优势为产业优势和经济优势，努力实现试验区建设良好开局。
（一）调整产业结构，优化产业布局 充分发挥资源优势，以延伸产业链、提升价值链为目标，大力调整 产业产品结构，发展以钢铁钒钛深加工、高端产品为主的先进制造业和 与之相适应的现代服务业。
以钒钛产业园区为龙头， 调整优化园区布局， 促进全市资源、要素合理流动和优化配置，推进产业布局调整。
——发展生产性服务业，促进产业互动融合发展。把推动服务业大 发展作为产业结构优化升级的战略重点，努力提高服务业增加值比重。
支持发展矿产、冶金、钒钛、化工等专业化、现代化物流市场和工业贸 易、矿资源贸易市场，从全市矿山、工业园区、物流园区和物流中心布 局的实际出发，加快工业快速通道和公路、铁路货场优化配置建设，统 筹优化已建、在建、拟建的物流园区、物流中心的功能。推进物联网技 4 术研发与应用，增强口岸服务、保税服务能力，提高物流服务效率和专 业化、信息化水平。出台和落实物流业扶持优惠政策，培育一批拥有自 身核心业务能力的本地物流企业，形成 10 户以上国家 A 级资质的第三 方物流企业，吸引一批国内外大型现代物流和工业贸易、资源贸易企业 进入攀枝花市场。大力发展为生产企业提供融资、担保、产权交易、技 术交易、 劳务和人才中介等中介服务行业。
加快发展专业化的科技研发、 工业设计、信息咨询、科技培训、技术推广、节能减排服务的科技服务 业。全力打造生产性服务业的服务品牌，努力把我市打造成全省乃至全 国新型工业化生产性服务业的聚集区、服务高地。
——调整产业产品结构， 延伸钒钛产业链。
强力推进资源就地转化， 延伸钒钛产业链条。钛产业重点发展氯化法钛白、高档专用钛白、钛白 精细化工等终端产品，加快发展钛材、钛合金、钛粉等，积极开发航空 航天、船舶、医用、民用等系列钛和钛合金材料及深加工制品。钒产业 稳步提高冶金用钒规模水平，重点发展钒电池、钒铝合金等，研究氧化 钒薄膜材料。提高钒钛磁铁矿伴生金属的分离、提取及深加工规模化、 产业化水平。大力发展汽车零部件、工程机械配件、含钒钛铸煅件系列 产品， 创造条件开发生产大型成套设备， 促进产品结构优化， 扩展市场。
依托白马工业园区、钒钛产业园区、南山循环经济发展区，建设以钒钛 低微合金铸煅造为基础的机械制造基地，形成 3 个百万吨级以上基地和 产业集群，推进机械制造产业跨越式发展。
——发展循环经济，提高资源综合利用水平。完善政策引导和资金 扶持机制，加大循环经济发展支持力度，加快建立循环经济技术创新体 系。积极引导上下游产业及配套企业、废弃物产生及利用企业在园区关 联布局，形成专业化分工和综合利用协作互动的现代生产体系。在确保 生态和安全的前提下，鼓励对表外矿和低品位矿实行科学开发利用。落 实有利于资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策，推进“城市矿 5 产”建设试点，促进尾矿、废渣、废液、废气的循环利用，提高稀贵元 素和二次资源利用水平。
——推进园区建设，优化产业布局。积极完善园区发展规划，加大 园区基础设施投入力度，健全园区服务体系，提高园区承接产业发展能 力，引导企业按照产业布局入园发展，推动产业集聚发展、关联发展、 成链发展。建立全市园区统筹发展的协调机制，深化项目共建、土地流 转、财政税收、投资收益等方面的合作，避免同质化竞争。创新园区发 展体制机制，研究制定激发园区发展内在活力的政策体系，使园区成为 我市钒钛资源综合开发利用的主要载体。加快将钒钛产业园区创建成为 国家级高新技术产业园区。
——培育接替产业， 实现可持续发展。
创新接替产业发展促进机制。
把接替产业作为产业结构优化升级的战略重点，坚持低污染、低消耗、 高附加值、高技术含量的产业技术标准，强化政策引导，推进接替产业 跨越式发展，显著提高其对经济增长的贡献率。大力发展钛合金、钒储 能材料、钒钛功能材料等在我市有产业基础和市场潜力的产业，努力使 接替产业成长为支柱性产业。
（二）创新资源开发模式，优化资源配置管理 完善体制机制，积极推进钒钛磁铁矿资源开发模式创新，加强政府 对资源开发的引导和调控，加大资源和产业整合力度，积极推进企业兼 并重组，创新“矿冶电联营”机制，提高产业集中度和核心竞争力，努 力实现资源的集约高效利用和价值最大化，提升钒钛资源开发利用整体 水平。
——争取优惠电价，创新“矿冶电联营”机制。利用既有特殊性， 继续争取优惠电价政策。鼓励企业发展矿、冶、电联营，钒钛企业和电 力企业通过资产重组、兼并、联合等形式，组建大型钒、钛、电联营企 业或集团，充分利用本地钒钛资源和电力资源就地发展相关优势产业， 6 促进多产业联动，优化配置要素资源，促进节能降耗，提高矿产资源与 能源就地转化水平。
——推进企业兼并重组，实现企业优势互补。以市场为导向，以资 本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强联合，在矿业、机 械制造、钛白粉等行业领域组建一批有实力的大型企业集团，大力推动 各级国有资本投资向钒钛、稀土等战略资源领域转移。积极推进“水— 电—冶”和“煤—电—冶”联营，重点支持攀钢集团、钢城集团等大企 业集团延伸产业链，重组整合上下游关联企业。
——加快矿区规范整合，形成规模效益。切实加强全市小矿山、小 选厂清理规范，坚决淘汰工艺、装备落后产能，关闭整顿不具备安全生 产条件和生态环保不达标的采选企业，从严控制新增项目。完成攀枝花 钒钛磁铁矿矿区选厂整合，重点加快红格北矿区选矿企业整合，将现有 19 家企业整合为 2 家规模化现代化采选集团，提高可持续发展能力。
——优化资源配置，提高资源利用水平。按照国家批复的矿权设置 方案，坚持资源配置的市场化取向，提高资源开发利用的进入门槛和准 入条件，对试验区内资源开发企业强化技术水平和资源综合利用等指标 激励约束，建立矿产资源开发进入和退出机制。重要战略矿区要配置给 有实力的大企业，提高资源开发利用集约化水平。
——加强战略资源保护，实现科学开发利用。充分利用现有矿山， 严格限制新开矿区。加快推进钒钛磁铁矿资源整装勘查，提高铁矿石资 源保障度和钒钛产业可持续发展能力。严格按照国家批复的矿区规划， 切实加强资源科学开发利用和保护。
——实施开放开发战略， 增强聚集发展能力。
实施充分的开放合作， 引导各类投资主体和资本要素在试验区聚集发展。重点加强与央企和国 家级科研机构合作，在战略资源开发利用和重大科技攻关等领域优先支 持有实力的大企业和国家级科研机构进入。支持和引导多种所有制企业 7 重点发展下游产业和深加工应用。加强对战略资源开利用的薄弱环节和 关键领域招商引资，重点引进深加工及制品、尾矿及废弃物综合利用项 目等。
（三）健全科技创新体制机制，推进重大技术创新 采取自主创新和技术引进相结合的方式，针对资源开发利用主要技 术瓶颈，培育产业创新人才，整合科研力量，加强研发创新体系建设， 加强产业技术攻关，突出应用技术开发，攻克一批对我市资源开发利用 和产业发展具有战略意义的重大技术，提高产业竞争力。
——强化企业主体地位，激发科技创新动力。鼓励企业增加研发投 入，落实国家鼓励企业自主创新的财税金融等扶持政策。培育企业原始 创新、集成创新和引进吸收再创新能力。鼓励企业加强与科研院所、高 等院校合作，实现优势互补，鼓励企业建设技术创新团队，增强企业自 主创新能力，推动钒功能材料、高档金红石型和专用钛白粉、高品质钛 及钛合金等高端产品的重大核心技术研究，加快创新成果转化，力争突 破钒钛资源高端产品关键生产技术和钒钛材料应用技术的瓶颈。整合产 业扶持、支持资金、政策资源，创新支持扶持资金、政策的管理机制， 加强知识产权保护，增强知识产权流动，激发企业积极探索创新的内在 活力。
——扶持重大技术攻关， 实现重点领域突破。
进一步加大投入力度， 支持纳入科技攻关和产业化的重点项目建设；加大科技攻关项目中试阶 段支持力度，降低企业风险，加快科技成果产业化进程。发挥与中科院 等单位合作优势，加强与国防军工等单位合作，推进重大技术攻关和新 产品研发。近两年首批启动“攀西钒钛磁铁矿高效选矿”、“高钛型高 炉渣提钛及综合利用技术”、“硫酸法钛白清洁生产工艺与关键技 术”、“钛和钛合金制品及装备开发关键技术”、“钒钛微合金化钢种 及制品开发关键技术”、“氯化法钛白关键技术”、“钒铝合金产业化 8 技术”、“钒电池产业化技术”、“钒钛磁铁矿在选矿阶段脱硫技术攻 关研究”等 9 个重点项目。
——加强科技创新平台建设，提升科技支撑能力。搭建多层次、多 方式的技术创新平台，提高钒钛资源综合利用科技创新能力，支撑产业 快速健康发展。一是推进攀钢与中科院过程所联合企业和科研院所，共 同创建国家级钒钛磁铁矿资源综合利用产学研技术创新战略联盟；二是 整合各方科技资源， 将攀枝花学院钒钛资源综合利用实验室提升为部委 级重点实验室，重点推进以攀钢钒钛资源综合利用国家重点实验室为基 础和依托，建设国家钒钛材料工程技术研究中心；三是推进四川钒钛产 业技术研究院和攀枝花钛及钛合金研究所建设。创新科研机构体制机 制，加强与国内外科研机构交流合作，鼓励多种形式的联合攻关，试点 重大科技攻关全球招标，吸引优秀人才创业发展。进一步推动技术成果 交易，促进科研成果转化。
——组织参与钒钛及相关标准制（修）订，引领行业发展。加快攀 枝花国家钒钛制品质量检测中心的钒钛标准化技术研发平台建设，充分 利用我市大专院校、科研院所、大企业技术资源，以国家级标准化技术 组织为途径，组织、鼓励具有行业优势的企业主导或参与国家标准、国 际标准、行业标准的制（修）订，争取在标准制（修）订中的话语权。
——培育产业创新人才，支撑产业发展。设立产业创新人才培育基 金，建设与资源创新开发相适应的人才教育、培养和引进体系。推进院 士、创新团队、企业家队伍、工程技术人才、技能型工人等多层次人才 培养。积极实施国内外高层次人才引进工程，建立院士、专家流动工作 站，拓展与国内知名研究机构、大学、国际组织和咨询机构的战略合作 关系，拓宽引才引智渠道。在我市高校建设一批对资源创新开发具有重 要支撑作用的特色重点学科。充分发挥科技领军人才特别是领军型创新 创业团队在技术创新中的重要作用。 9 （四）改革创新财税体制，促进资源综合利用 ——完善资源税收制度，支持企业长效发展。加快推进钒钛磁铁矿 等资源税改革，适当调整部分钒钛磁铁矿资源税税额，以市场机制促进 资源利用效率的提升。统筹推进各类矿产资源税费制度综合改革，规范 矿产资源开发基金的收费管理，促进资源高效利用和生态保护。争取将 更多钒钛产业项目列入《西部地区鼓励类产业目录》，争取有利于钒钛 产业和钒钛企业长远发展的增值税、企业所得税等税收优惠政策。
——加大财税支持力度，提高资源利用水平。工业发展资金应围绕 建设试验区的主要任务，支持相关项目建设。对我市钒钛资源开发和重 大基础设施项目，争取优先列入中央和省的投资年度计划。争取攀西战 略资源创新开发专项资金、省级战略性新兴产业发展资金、应用技术研 究与开发资金等财政专项资金的安排向我市钒钛产业倾斜。市政府设立 攀枝花市钒钛等产业发展资金，通过政府科学引导与企业自主决定的市 场运作模式，吸引社会和民间资金参与，做大资金规模，加大对重大钒 钛等产业项目和担保、股权投资等产业支撑平台的投入。加大对钒钛资 源综合利用国家重点实验室、重点企业技术研发中心、钒钛制品质量监 督检验中心等科技平台建设的扶持。
（五）改革完善土地管理制度，保障试验区建设用地 探索适合矿业特点的差别化土地管理政策。开展工矿废弃地复垦利 用试点，通过复垦的土地可调整使用，优先用于转型项目。复垦应坚持 山、水、田、林、路综合整治，具备条件的应首先复垦为耕地。探索采 矿用地方式改革，积极稳妥地在所批准的矿区范围内开展试点。探索推 进土地审批、耕地占补平衡、重点转型项目用地保障。建立节约集约用 地奖惩考核机制，实行单位地区生产总值新增建设用地考核制度。
（六）创新融资机制，保障资金供给 ——探索创新融资模式，支撑试验区建设。一是推进知识产权融资业 10 务，开办专利权、商标专用权、版权等知识产权质押贷款业务，支持试验 区建设和发展中的自主品牌、自主知识产权研发项目。二是发展产业链融 资和金融仓储融资模式。三是开展绿色金融创新，不断创新节能环保融资 模式，积极开展排污权抵押贷款、CDM 项目融资、合同能源融资、绿色消 费信贷等绿色金融产品。四是拓宽直接债务融资渠道，支持试验区内企业 充分利用短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等银行间市场直接债 务融资工具拓宽企业融资渠道。五是开展国际贸易融资业务，重点支持具 有自主品牌和自主知识产权的高新技术产品出口，满足试验区外向型企业 贸易资金需求。充分利用人民币协议融资、海外代付、境外人民币借款、 人民币融资性保函等跨境人民币融资工具，积极利用内保外贷、外保内贷 等多种形式，满足试验区企业对外贸易融资需求。六是研究建立钒钛产业 发展基金，加大对试验区重点钒钛项目、企业及基础设施建设的支持力度， 着力解决项目建设阶段与企业发展初期资金矛盾。七是提供综合性金融服 务。积极做好企业有关支付结算、外汇收支、现金管理、债券承销、公司 理财、网络银行、保险等多样化和综合性金融服务。八是支持试验区金融 业发展，支持和引进银行业金融机构在试验区或产业园区设立符合试验区 特点的专营支行、科技支行等，增强试验区金融服务功能。鼓励在试验区 或产业园区成立专业小贷公司、担保公司、风投基金等各类准金融机构， 引导和支持民间资金融资模式规范发展。对在试验区设立的各类金融机构 予以适当的奖励补贴。
——明确金融支持重点，增加有效信贷投放。一是加大对试验区建 设和发展的龙头骨干企业、重大科技项目和关键技术攻关项目的信贷支 持力度。二是支持试验区新兴产业和园区建设，加强融资支持和合作， 围绕优势产业链和产业集群的构建，加快推进产业关联、链式发展，建 成一批优势特色突出的产业集群。三是加大对试验区中小微企业的支持 力度，重点支持创新能力强、技术含量高、市场潜力大、经营效益好的 11 科技型中小企业快速发展。四是积极利用承兑汇票、保理、保函、信用 证等表外业务支持试验区企业融资需求。五是加强与试验区创新载体的 融资合作。
——完善信贷管理机制，适应企业资金需求。一是争取信贷政策扶 持，积极争取将试验区纳入货币信贷政策支持重点，在信贷准入、额度 等方面予以倾斜，争取上级银行对试验区建设的专项授信，在再贷款、 再贴现等政策工具方面予以重点支持。二是建立符合试验区实际的信贷 管理和贷款评审制度，积极向上级银行争取授信方式、产品创新、审批 权限、项目准入等方面的政策支持；三是建立完善科学、合理的企业信 用评级、信用评分制度和贷款项目评审工作机制，充分考虑知识产权、 商誉等无形资产以及经评估的项目价值、企业家个人信用等非财务因 素，灵活有效地划分企业信用等级。
（七）完善生态保护修复机制，加强生态环境建设 ——完善矿山环保和恢复机制，促进生态环境修复建设。制订矿山 生态恢复规划，实行矿产资源开采、地质环境恢复治理、土地复垦与生 态修复与规划同步实施机制，加大对生态环境综合治理的投入力度。根 据各主要矿区资源特点和生态特质，制定各矿区采选综合回收利用指标 和生态保护、生态恢复指标。依据资源开发生态环境破坏的修复治理成 本，合理确定提取矿石资源开发环境治理与生态恢复保证金以及征收矿 山生态补偿基金的标准，建立资源开发生态补偿机制。实施攀枝花、白 马、 红格等矿区生态修复工程， 与重大产业化项目同步规划、 同步实施。
——创新完善节能减排机制，抓好工业污染防治。通过强化管理、 提升技术、优化结构，逐步建立节能降耗、减排治污的长效机制。进一 步健全节能减排统计、监测和考核体系。严格执行国家钒钛产业准入政 策和重点行业环境准入及排放标准，把重金属污染物排放和主要污染物 排放总量控制指标作为项目建设的必要条件。以推进资源节约、综合利 12 用和清洁生产为重点，大幅度降低“三废”排放，实施一批“三废”利 用工程。
（八）推进行政管理和投资体制改革，适应试验区建设全新要求 ——优化行政管理体制，提高行政管理效率。提升行政效率，合理 调整完善行政区划。完善辖区空间布局，扩展城市核心区服务范围。建 立高效协同的跨区域行政协调机制，促进经济区域一体化管理。加快转 变和规范政府职能，提高政府对市场监管能力，更加重视服务事项的事 中、事后监管，让市场在资源配置中发挥决定性作用。建立健全政府绩 效管理和行政问责制度，提高政府执行力和公信力。
——完善项目审批机制，提高服务办事效率。在强化投资项目科学 管理的同时，规范前置审批程序，减少审批环节，加快审批进度，建立 资源创新开发项目储备库，推进资源创新开发项目储备、签约、落地、 建设一体化管理。对纳入试验区规划的项目，争取实行审批权限下放一 级的政策，争取将原来由国家核准、备案、环评的权限下放至省级，争 取将原来由省级核准、 备案、 环评的权限下放至市级， 完善项目审批“绿 色通道”，加快项目建设。
（九）加快基础设施建设，保障生产要素聚散 全力推进“两高两铁一水”重点项目建设，大力提升干线路网通达 能力，初步构建区域性综合交通枢纽骨架。开工建设成昆铁路扩能改造 工程米易至攀枝花段， 适时启动全线改造工程。
加快建设丽攀高速公路、 区域内国省干道改造工程、农村公路等，推进铁路、公路客货站点及内 河航道等基础设施建设。争取国家支持将丽江—攀枝花—昭通—遵义铁 路纳入“十二五”铁路建设中期调整规划，加快宜宾至攀枝花沿江高 速、攀枝花至大理等高速公路前期工作，适时开工建设。加快建设完成 中缅天然气管道攀枝花支线工程。加快建设一批输变电工程，进一步完 善输配电网络，增强试验区电力保障。 13 （十）加强目标考核，确保目标实现 加快制定试验区建设目标责任制度和绩效考评制度，加强日常督促 检查，对工作成效进行跟踪评价，确保试验区各项建设任务顺利完成。
四、工作保障措施 （一）强化组织领导，形成推进合力 试验区建设千头万绪，很多工作都极具开创性和挑战性，必须有强 力的组织领导予以强力协调和不懈推进。市委、市政府成立试验区建设 工作推进领导小组，负责试验区建设整体工作，由市发改委负责领导小 组日常工作，各牵头实施单位根据实际成立工作推进小组，并组织实施 牵头工作。
（二）明确职责分工，分片抓好落实 市级有关部门和各县 （区） 政府要按照职责分工， 研究制定本领域、 本区域具体实施意见、 行动计划和配套措施。
加强各级联动， 各司其职， 各负其责，相互配合，确保试验区建设工作有序进行。试验区建设工作 实行月报季会制；全市每半年召开一次工作汇报会，专题研究分析试验 区建设进展情况及相关问题。
（三）研究国家、省相关政策，对口向上争取支持 各牵头实施单位和配合责任单位要积极向上对口衔接、汇报，争取 政策、资金和项目支持。市科知局、人才办要牵头负责科技攻关、科技 成果转化、人才培养等方面的争取支持工作；市国土资源局要牵头负责 土地、矿资源配置等方面的争取支持工作；市发改委、经信委要牵头负 责产业准入、产业化、项目等方面的争取支持工作；市环保局、水务局、 林业局要牵头负责环境保护、生态修复建设等方面的争取支持工作；市 交通运输局、铁建办要牵头负责基础设施建设方面的争取支持工作；市 财政局、地税局、国税局要牵头负责财税方面的争取支持工作；钒钛产 业园区、攀枝花供电公司要牵头负责电价政策优惠方面的争取支持工 14 作。 附件：1．攀枝花市“试验区”建设职责分工表 2．攀枝花市纳入省规划的重点产业化项目 3．攀枝花市纳入省规划的科技创新平台建设项目 4．攀枝花市纳入省规划的重大科技攻关重点项目 5．攀枝花市纳入省规划的重大基础设施项目 6．攀枝花市“试验区”建设 2013~2017 年重大项目规划表 附件 1 攀枝花市“试验区”建设职责分工表 序 号 1 工作任务 牵头单位 配合单位 2 3 发展生产性服 市发改委、财政局、国土局、环保 务业，促进产 局、住建局、交通局、国资委、地 市商粮局 业互动融合发 税局、国税局、投促局，钒钛园区 展 管委会，县（区）政府 市发改委、科知局、财政局、国土 调整产业产品 局、环保局、住建局、水务局、林 结构，延伸钒 市经信委 业局、国资委、地税局、国税局， 钛产业链 钒钛园区管委会、攀枝花供电公 司、县（区）政府。
发展循环经 市发改委、科知局、财政局、国土 济，提高资源 市经信委 局、环保局、住建局、水务局、林 综合利用水平 业局、国资委、地税局、国税局， 15 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 钒钛园区管委会、攀枝花供电公 司、县（区）政府 市科知局、发改委、财政局、国土 推进园区建 局、环保局、住建局、水务局、林 设，优化产业 市经信委 业局、国资委、地税局、国税局、 布局 质监局，钒钛园区管委会、攀枝花 供电公司、县（区）政府 市发改委、科知局、财政局、国土 培育接替产 局、环保局、住建局、水务局、林 业，实现可持 市经信委 业局、国资委、地税局、国税局、 续发展 质监局，钒钛园区管委会、攀枝花 供电公司、县（区）政府 争取优惠电 市经信委、发改委、地税局、国税 价，创新“矿 钒钛园区 局、国资委，攀枝花供电公司、县 冶电联营”机 管委会 （区）政府 制 推进企业兼并 市国资委、发改委、国土局、环保 重组，实现企 市经信委 局、住建局、地税局、国税局，县 业优势互补 （区）政府 加快矿区规范 整合，形成规 市安监局 市经信委、国土局，县（区）政府 模效益 优化资源配 置，提高资源 市国土局 市经信委、国资委 利用水平 加强战略资源 保护，实现科 市国土局 市住建局，县（区）政府 学开发利用 市发改委、经信委、科知局、财政 实施开放开发 局、国土局、环保局、住建局、水 战略，增强聚 市投促局 务局、林业局、国资委、地税局、 集发展能力 国税局，钒钛园区管委会、县（区） 政府 强化企业主体 市经信委、发改委、财政局、国资 地位，激发科 市科知局 委、地税局，攀枝花学院 技创新动力 扶持重大技术 市发改委、经信委、财政局、国资 市科知局 攻关，实现重 委 16 点领域突破 加强科技创新 平台建设，提 市财政局、人社局、经信委、质监 14 市科知局 升科技支撑能 局，攀枝花学院 力 组织参与钒钛 及相关标准制 15 市质监局 市科知局、发改委、经信委 （修）订，引 领行业发展 培育产业创新 市委组织 市经信委、科知局、国资委、科协、 16 人才，支撑产 部 工商联，县（区）政府 业发展 市人社局 完善资源税收 制度，支撑企 业长效发展 加大财税支持 力度，提高资 源利用水平 改革完善土地 管理制度，保 障试验区建设 用地 探索创新融资 模式，支撑试 验区建设 市国税 局、地税 市财政局、发改委 局 市财政局 市发改委、经信委、科知局，钒钛 园区管委会、县（区）政府 市住建局、 林业局、 农牧局， 县 （区） 政府 17 18 19 市国土局 20 人民银行市支行、攀枝花银监分 市金融办 局，市发改委、科知局、经信委、 环保局、国资委 明确金融支持 21 重点，增加有 市金融办 人民银行市支行、攀枝花银监分局 效信贷投放 完善信贷管理 22 机制，适应企 市金融办 人民银行市支行、攀枝花银监分局 业资金需求 完善矿山环保 和恢复机制， 市环保局、 水务局、 林业局， 县 （区） 23 市国土局 促进生态环境 政府 修复建设 17 创新完善节能 减排机制，抓 市环保局、 统计局、 发改委， 县 （区） 24 市经信委 好工业污染防 政府 治 优化行政管理 市监察局、 民政局、 法制办， 县 （区） 25 体制，提高行 市政府办 政府 政管理效率 完善项目审批 市政务中心、法制办、投促局，县 26 机制，提高服 市发改委 （区）政府 务办事效率 市交通局 加快基础设施 市铁建办 市发改委、住建局、国土局、林业 27 建设，保障生 攀枝花供 局，县（区）政府 产要素聚散 电公司 加强目标考 28 核，确保目标 市目标办 市监察局 实现 备注：以上工作任务的总牵头领导为市委、市政府主要领导，责任 领导为市委、市政府分管领导。 附件 2 攀枝花市纳入省规划的重点产业化项目 序号 1 2 3 4 5 项目名称 高钛渣产能扩建 钒氮合金生产 红格北矿区采选扩建 钛锭及钛材料深加工 汽车钒钛制动鼓 主要承担单位 攀钢集团有限公司 攀钢集团有限公司 龙蟒矿冶有限责任公司 相关企业 富邦钒钛制动鼓有限公司及相 关企业 18 附件 3 攀枝花市纳入省规划的科技创新平台建设项目 1．国家级企业技术中心：攀钢、龙蟒技术中心。
2．国家重点实验室：钒钛资源综合利用国家重点实验室、CNAS 检 验认可国家实验室（攀钢）、国家钒钛检测重点实验室（攀枝花学院）。
3．国家产业技术创新联盟：钒钛资源综合利用产业技术创新战略 联盟、规划建设钒钛资源综合利用产业技术创新联盟（科技部试点）、 国家地方联合工程实验室。
4．省级重点实验室：CMA 计量认证省级实验室（攀钢）、钒钛材料 与复合技术省高校重点实验室（攀枝花学院）、钒钛资源综合利用四川 省重点实验室（攀枝花学院）。
5．四川省工程技术研究中心：四川省高钛型高炉渣工程技术研究 中心（钢城环业公司）、四川省钒钛材料工程技术研究中心（攀枝花学 院、龙蟒）。
6．其他：国家钒钛制品监督检验中心（攀枝花质监局）、四川省 院士专家工作站（攀钢）、四川钒钛产业技术研究院、攀枝花钛及钛合 金研究所 （攀枝花学院） 、 四川省钒钛产业发展研究中心 （攀枝花学院） 。 附件 4 项目名称 攀枝花市纳入省规划的重大科技攻关重点项目 实施年 主要攻关内容 优势单位 限 19 采用重、 磁、 浮联合工艺对这部分 1．超细粒级 矿物进行有效回收，形成 38?m 以 钛 铁矿选 矿 2014~20 下钛资源回收的成套工艺、 装备及 关 键技术 与 17 应用技术， 使钛资源利用率至少提 装备研究 高 5 个百分点。
2．橄辉岩中 开展工艺流程、设备、选矿药剂 钛 型钒钛 磁 等技术研究，形成针对攀西白马 2013~20 铁 矿钛铁 矿 矿区橄辉岩高效、经济回收钛铁 16 回 收选矿 技 矿的关键技术与成套装备。
术 3．攀西极贫 钒 钛磁铁 矿 选 矿关键 技 术研究 突破 TFe 品位 15~20%的极贫矿规 模化利用成本高的瓶颈，形成攀 2013~20 西极贫钒钛磁铁矿高效、经济利 16 用成套工艺及装备技术。 攀钢矿业、龙蟒 矿冶、安宁铁钛 等 攀钢矿业、龙蟒 矿冶、中国地质 科学院矿产综 合利用研究所 等 攀钢矿业、龙蟒 矿冶、 安宁铁钛、 长沙矿冶研究 院、昆明理工大 学 攀钢矿业、中冶 北方工程技术 公司、长沙矿冶 研究院、昆明理 工大学 攀钢集团、 龙蟒 矿冶、川威集 团、 北京科技大 学、 攀枝花学院 等 攀钢集团、承德 钢铁集团、川威 集团、北京钢铁 研究总院 攀钢钛业、攀枝 花中钛科技、攀 枝花金江钛业、 中科院过程所、 攀枝花学院 攀钢集团、钛海 科技、 钛都化工、 针对钒钛磁铁矿地采贫化率高这 4．钒钛磁铁 一瓶颈问题，拟通过对地下采矿 矿 露天转 地 2013~20 工艺和放矿方法进行优化研究， 下 开采关 键 15 实现地采贫化率至 17%以下，从 技术研究 而降低采矿成本， 提高矿山效益。
开展 60 万吨 / 年以上规模的工 艺、装备及自动控制技术研究， 5．钒钛磁铁 解决现有钒钛磁铁矿非高炉还 2013~20 矿非 高炉还 原装置普遍存在的规模小、铁水 17 原技术 含硫高、钒铬难以回收利用等问 题。
开展攀西铁精矿入炉比例提高研 6．钒钛磁铁 究，开展高钛型高炉渣的综合利 2013~20 矿 高炉强 化 用研究，开展红格矿高铬型矿的 16 冶炼技术 高效综合开发利用研究，避免潜 在的铬污染。
研究大型电炉冶炼钛渣工艺与装 7．攀西钛精 备技术以及酸溶性钛渣升级为沸 矿 提升为 富 2013~20 腾氯化原料工艺与装备，解决当 钛 料技术 开 15 前能耗高、不连续、原料中钙镁 发 含量高难用于沸腾氯化等问题。
8．硫酸法钛 开发硫酸法钛白现有工艺清洁化 2013~20 白 清洁生 产 生产工艺及技术，对废液的循环 15 20 工 艺与关 键 利用和硫磷钛、硫铁钛等技术路 技术 线进行集成完善，解决钛白行业 废酸、亚铁等带来的环保问题。
重点针对大型沸腾氯化炉、氧化 9．大型氯化 反应器及其配套设施进行研究， 2014~20 法 钛白工 艺 形成具有自主知识产权的大型氯 17 与关键技术 化法钛白工艺包，建设 100kt/a 氯化法生产线。
10 ．钛金 属 对大型熔盐氯化工艺和海绵钛生 2014~20 制 备工艺 技 产工艺进行优化完善，提高产品 17 术开发 质量，降低生产成本。
11 ．钒铝 合 研究钒铝合金生产工艺技术及成 金 产业化 技 套装备，开展钒铝合金在航空航 术 天器材上的应用研究。
12 ．高性 能 研究含钒高强抗震钢筋的规模化 的 钒钛稀 土 短流程生产技术及其在混凝土结 微 合金钢 及 构中的应用，开发钒钛稀土微合 应 用关键 技 金化的耐候钢﹑铁路交通用钢及 术 制品。
13 ．钒钛 磁 铁 矿 伴 生 研究钴精矿中钴、镍的高效分离 钴、镍、镓、 工艺，以及钒钛生产废液废渣中 钪 高效回 收 钪、镓的高效分离技术。
技术 研究采用亚熔盐非常规介质强化 14 ．亚熔 盐 钒铬渣的分解， 突破钒铬渣低温高 钒 铬清洁 分 效转化、 钒和铬的清洁分离、 短流 离 及提纯 工 程转化钒铬中间产品等关键技术， 艺技术 解决现有的钒回收率低、 沉钒废水 污染严重等问题。
开展多功能电子束熔铸系统开发 15 ．多功 能 及设备研制，实现熔铸设备精细 电 子束熔 铸 化，降低金属钛及钛合金的制备 系 统开发 研 成本，扩大钛及钛合金的应用领 制 域。
16 ．攀枝花 研究钛粉、钛合金粉及应用于粉 21 2013~20 16 东方钛业、海峰 鑫化工、攀枝花 学院 攀钢集团、钛海 科技、 锦州钛业、 中科院过程所、 四川大学、攀枝 花学院 攀钢集团、钢城 集团、 中钛科技、 乌克兰钛设计研 究所、攀枝花学 院 攀钢集团、北京 航空材料研究 院 攀钢集团、中国 钢研科技集团、 钢城集团 攀钢集团、中国 钢研科技集团、 北京有色金属研 究总院、攀枝花 学院 中科院过程所、 攀钢集团、钢城 集团、川威集 团、德胜集团 攀钢攀宏公司、 攀钢欣宇化工、 云钛实业、东泰 科技、攀枝花学 院 攀枝花学院及 2014~20 16 2015~20 19 2014~20 16 2014~20 16 2014~20 钛及 钛合金 末冶金和 3D 打印制品及装备开 18 制品 、装备 发关键技术。
开发 关键技 术 附件 5 相关单位 攀枝花市纳入省规划的重大基础设施项目 序号 1 2 3 4 工程名称 成昆铁路扩能改造工程 米易至攀枝花段 丽攀高速公路攀枝花段 丽攀高速公路丽江段 攀枝花区域内国省干道 改造工程、农村公路等 丽攀昭遵铁路 攀枝花至宜宾沿江高速 公路攀枝花段 攀枝花至大理（过境） 高速公路攀枝花段 中缅天然气管道攀枝花 支线工程 责任单位 市铁建办 市交通局 市交通局 近期目标 开工建设 尽快建成通 车 开工建设 完成时 限 2018 年 2014 年 2020 年 2018 年 5 6 7 8 市交通局 尽快建成 县（区）政府 纳入“十二 五”铁路规 市铁建办 划，开展前 期工作 开展前期工 市交通局 作 市交通局 市发改委 建成通车 尽快建成 2020 年 2019 年 2018 年 2014 年 22 附件 6 攀枝花市“试验区”建设 2013~2017 年重大项目规划表 单位：万元 截止 2012 年 规划 底累计 总投资 完成投 资 12697081 945336 5529412 106000 4236440 86000 3083000 0 1383000 900000 200000 600000 2013～ 2017 年 计划投 资 7591628 2793415 2325440 2010000 1200000 300000 10000 500000 市铁建 办 市铁建 办 市铁建 办 省铁投 集团 建设单 位或行 业主管 部门 序 号 项目名称 建设 地址 建设 性质 建设内容及规模 建设 年限 备 注 总计：140 个 一、基础设施项目（24 个） （一）交通基础设施项目 1、次级交通枢纽项目 1 2 3 4 成昆铁路攀枝花段 扩能改造 丽江～攀枝花～昭 通～遵义铁路 攀枝花～大理铁路 攀枝花至大理（过 境）高速公路 攀枝 花市 攀枝 花市 攀枝 花市 攀枝 花市 新建 在攀里程 95 千米，联络线 2013～ 39 千米 2018 2015～ 2020 2017～ 2022 2014～ 2018 新建 在攀里程 112 千米 新建 在攀里程约 20 千米 新建 在攀里程 36 千米 23 2、市域交通项目 1003440 76000 200440 东区政 府 西区政 府 仁和区 政府 钒钛园 区管委 会 东区政 府 西区政 府 仁和区 政府 钒钛园 区管委 会 钒钛园 区 管委会 5 攀枝花市沿江快速 通道 攀枝 花市 新建 西区格里坪至钒钛园区沿 2010～ 改扩 江快速通道，路线总长约 2020 建 75 千米 450000 73000 100000 6 攀枝花经济环线道 路 攀枝 花市 新建或改造钒钛园区～安 宁～高梁坪～弄弄坪～新 新建 庄 ～ 灰 老 沟 ～ 南 山 ～ 普 2013～ 改扩 达～火车南站～总发～新 2025 建 区～迤资～钒钛园区的环 线经济专用通道 500000 50000 7 攀田高速鱼塘出口 至钒钛产业园区连 接线 钒钛 产业 园区 新建 全长约 4694 米，路基宽度 2013～ 15 米 2017 13390 13390 24 8 省道 310 线与沿江 快速通道连接线和 504 电厂田华路改 扩建工程 省道 310 线格里坪 至福田改扩建工程 西区 新建 新建二级道路连接线， 采用 2013～ 改扩 水泥混凝土路面 2014 建 格里坪至 504 电厂段 2.7 千 米， 双车道改为四车道； 504 改扩 2012～ 电厂～福田段 水泥混凝土 建 2015 路面改为沥青混凝土路面， 二级路、双车道 建云南楚雄至攀枝花城区 输气管道， 管线长约 260 千 2012～ 新建 米；城市天然气利用管网、 2014 配气站、LNG 加气站 建设年输送能力为 500 万 吨的铁精矿输送管道， 分两 2013～ 新建 期实施， 一期建设年输送能 2014 力为 250 万吨的输送管道， 二期达到 500 万吨 从矿业公司密地选矿厂到 2014～ 新建 攀钢钒炼铁厂修建精矿输 2016 送管道， 取代火车运输精矿 20000 20000 西区政 府 9 西区 20050 3000 17050 市交通 局 3、管道运输项目 10 中缅管道攀枝花支 线及利用项目 攀枝 花市 150000 100000 10000 10000 115000 90000 中石油 11 新九至安宁铁精矿 管道工程 盐边 县 20000 20000 昆钢控 股公司 12 攀钢密地选矿厂精 矿管道输送工程 东区 30000 5000 攀钢集 团 25 （二）园区（开发区）基础设施项 目 1、园区道路项目 13 钒钛园区道路建设 钒钛 产业 园区 西区 盐边 县 东区 总长约 15.55 千米， 包括金 江城区三号路、 三号路与二 2013～ 新建 号路连接线、立柯北路、立 2017 柯南路等 工业园区内新建马上坪至 2013～ 新建 庄上村的连接道路和新建 2017 道路连接线 2014～ 新建 三级公路 30 千米 2017 新建 供水规模 30 万吨/日 新建 2015～ 2017 1292972 95114 44914 20000 0 467975 80117 44917 钒钛园 区 管委会 西区政 府 盐边县 政府 东区政 府 钒钛园 区管委 会 东区政 府 攀钢集 14 15 格里坪工业园区马 庄路建设 26000 24200 59478 20000 39478 1138380 20000 0 11000 24200 59478 20000 39478 328380 20000 金河园区内主干道 路网建设 2、园区供水设施项目 16 流沙坡水厂 钒钛 马店河二水厂及配 17 产业 套管网工程 （一期） 园区 3、园区其他设施项目 18 攀枝花钒产业园基 础设施建设 东区 新建日供水能力 10 万吨水 2013～ 厂 2017 在江北片区利用居民搬迁 2016～ 新建 土地建设钒产业园区基础 2020 设施，集中发展钒产业 150000 26 团 十九冶 集团 1.园区规划内 21 平方公里 （含高梁坪园区、 流沙坡园 区、江北片区）的配套道路 规划面积 90 万平方米，包 括快速路内环线，次干道、 主干道等； 2.场坪、 供排水、 供电、供气、通讯、消防、 新建 固废堆场、污水处理工程； 3.马家湾及五道河居民、 江 北片区攀钢和十九冶居民 整体搬迁， 腾空区域约 9 平 方公里的基础设施建设； 4. 建设国家钒钛科研信息交 易服务中心， 打造为攀枝花 市科研基地 用地面积约：
31400 平方米， 新建 建筑面积约：
83700 平方米， 分两期实施 19 东区高新技术产业 园区基础设施建设 东区 2013～ 2025 800000 150000 东区政 府 20 钒钛园区企业总 部、技术中心、生 产力促进中心项目 钒钛 产业 园区 2014～ 2017 28064 28064 钒钛园 区管委 会 27 21 华坪永兴煤业矿产 品研发基地综合开 发（一期） 西区 22 仁和区南山循环经 济发展区基础设施 建设 仁和 区 23 四川米易白马工业 园区配套基础设施 建设 米易 县 收购金沙滩，修建商务会 所、旅游景点开发，并在大 2014～ 新建 水井修建西区地标性综合 2016 大楼， 建设矿产品研发基地 迤资园：新建 10 万吨供水 设施； 110 千伏/220 千伏变 电站两座以及配电设施； 园 区主干道 8 千米， 路基宽度 2012～ 新建 16 米；金拉路（迤资段） 2017 4.2 千米。橄榄坪园：新建 主干道 6 千米、路基宽度 16 米，以及挡墙等基础设 施 新建园区工业固体废物处 置场、道路、供水、供电、 2013～ 新建 污水处理、通讯、绿化、管 2017 理办公楼等配套设施 场坪开发， 配套建设水、 电、 2011～ 新建 路等基础设施 2020 30000 30000 永兴煤 业 35316 10000 25316 仁和区 南管委 35000 35000 白马工 业投资 公司 盐边县 工业区 管委会 安宁（新九）工业 盐边 24 集中发展区基础设 县 施建设 二、产业发展项目（91 个） （一）战略性新兴产业项目 60000 6394754 1341935 10000 40000 838336 4195493 61805 902130 28 1、新材料项目 25 钒氮合金生产线 钒铝合金及其配套 高纯五氧化二钒工 程 钒精细化工产品及 高纯氧化钒生产项 目 攀枝花 2 万吨钛材 项目 东区 本工程新建 6000 吨/年钒 2014～ 新建 氮合金生产线及相关配套 2015 公辅设施 本工程新建 600 吨/年钒铝 2014～ 新建 合金生产线及相关配套公 2015 辅设施 新建 年产 3000 吨 2014～ 2015 899585 35000 51505 690080 35000 攀钢集 团 攀钢集 团 攀钢集 团 26 东区 12000 12000 27 东区 24000 24000 28 攀枝 花市 盐边 县 米易 县 29 2 万吨/年钛锭项目 1 万吨/年电子二氧 化钛项目 新建一条 2 万吨/年钛材生 产线及相关配套设施， 生产 2015～ 新建 冷轧纯钛板材、 大规格宽厚 2018 钛合金板材、 薄板材、 棒材、 钛带卷等 2011～ 新建 新建 2 万吨钛锭生产线 2017 以金红石钛白粉为原料， 建 2015～ 新建 设年产 1 万吨电子二氧化 2017 钛产品生产线 150000 100000 攀钢集 团 云钛公 司 四川华 铁钒钛 科技公 司 130000 43430 86570 30 10000 10000 29 31 1 万吨/年化纤专用 钛白项目 钒钛深加工项目 10 万吨低合金高强 度钢铸件生产线 米易 县 米易 县 仁和 区 以金红石钛白粉为原料， 建 2016～ 新建 设年产 1 万吨/年化纤专用 2017 钛白产品生产线 建设钒钛深加工产品生产 线 10 万吨低合金高强度钢铸 新建 件 利用自主研发技术， 以攀钢 高炉的高温液态高钛型高 炉渣为原料，还原 TiO2，还 新建 原率达 90%以上。建成投产 一条年产 2000 吨钛硅合金 生产线， 年综合利用高炉渣 1 万吨 建设 20 万吨/年动力机械 新建 钒钛铸件、 含钒钛新材料项 目 新建 2014～ 2017 2012～ 2015 20000 20000 32 33 50000 30000 50000 30000 四川华 铁钒钛 科技公 司 川威集 团 白云铸 造公司 34 钛硅合金工艺装备 整装开发及中试线 项目 攀枝 花市 2013～ 2014 6500 6500 钢城集 团 35 林威公司动力机械 钒钛铸件及含钒钛 新材料项目 12 万吨/年高品质 镍铁技改项目 钒钛 产业 园区 钒钛 产业 园区 2013～ 2015 100000 100000 36 项目采用分期建设， 至 2017 改扩 2012～ 年公司全面形成 12 万吨/ 建 2015 年镍铁产能 60000 6575 53425 林威铸 造有限 公司 泓兵钒 镍有限 责任公 司 30 37 高性能纳米涂层生 产线 新型石墨材料生产 线 菲斯特塑胶功能性 高分子材料项目 盐边 3 万千瓦太阳 能光伏发电项目 攀枝 花市 仁和 区 钒钛 产业 园区 盐边 县 新建高性能纳米涂层生产 2016～ 新建 线 2020 2015～ 2020 50000 2000 38 新建 新型石墨材料生产线 50000 5000 39 建设 5 万吨/年塑胶功能性 2013～ 新建 高分子材料生产线及配套 2015 设施 新建 开发 3 万千瓦以上太阳能 2014～ 光伏发电 2020 30000 300 29700 40 35000 35000 四川司 普瑞科 技公司 攀西石 墨股份 有限公 司 四川菲 斯特科 技公司 中国水 电建设 集团 金勇工 贸有限 责任公 司 攀钢集 团 41 钒电池电解液及电 堆生产线项目 钒电池电解液生产 线 东区 42 东区 建设钒电池电解液生产线 一条， 年生产电解液 400 立 2012～ 新建 方米；年生产钒电池电堆 3 2017 千瓦～10 千瓦规模 1300 千 瓦 2015～ 新建 年产能 500 吨 2016 37840 1200 36640 4245 4245 31 43 磷酸钒铁锂储能材 料项目 米易 县 一期：建设 2000 万安时/ 年电池生产线和 50 万套/ 年智能手机充电宝装配线 等中试线。
二期：
新增 3000 万安时/年电池生产线和 30 万套/年智能手机充电宝装 配线、20 万套/年电动自行 车电池组装线、1000 吨/年 2013～ 新建 正极材料生产线。三期：新 2018 增 5000 万安时/年电池生 产线、9000 吨/年正极材料 生产线、20 万套/年智能手 机充电宝装配线和 20 万套 /年电动自行车电池组装 线，新建 5 万配套/年储能 电站设备及 5 万套/年电动 汽车电池组装配线 65000 50000 广西诺 方储能 科技公 司 2、节能环保产业项目 Ⅰ 节能减排项目 44 焦化废水深度处理 工程 攀枝 花市 出水的深度处理， 进水预处 新建 理，处理能力为 250 吨/小 时 2017 442350 36488 5000 10300 0 212050 36488 5000 钢城集 团 32 45 46 硫酸法钛白粉废水 处理工程 攀钢钒烧结余热回 收工程 渣钢渣铁综合利用 余热回收系统技术 改造工程 攀枝 花市 东区 仁和 区 47 针对硫酸法钛白生产过程的 2017 废酸进行综合处理 烧结新 1#、6#余热回收（生 2016～ 新建 产蒸汽或余热发电） 2017 新建余热回收装置， 回收利 用渣钢渣铁冶炼系统、 轧钢 2013～ 新建 系统产生的余热， 年节省能 2014 源折合标煤 1.37 万吨 新建 对阿署达尾矿库尾矿进行 回收利用，废弃渣迁移，对 2016～ 新建 现尾矿库进行生态治理和 2020 安全治理 尾矿矿处理量由 200 万吨/ 年提高到 760 万吨/年，品 位 47%的钛精矿产量由 2 万 2013～ 新建 吨/年提高到 19 万吨/年， 2014 品位 50%的次铁精矿产量由 1.3 万吨/年提高到 13.54 万吨/年 50 万吨高炉渣资源综合利 2013～ 新建 用 2020 5000 20000 5000 20000 钢城集 团 攀钢集 团 钢城集 团 6488 405862 10300 6488 175562 30000 Ⅱ 资源综合利用项目 48 阿署达尾矿库资源 综合利用项目 东区 200000 攀钢集 团 49 攀钢矿业公司全尾 矿深度回收利用项 目 东区 12775 12775 攀钢矿 业公司 50 50 万吨高炉渣回收 利用项目 仁和 区 100000 50000 富邦公 司 33 51 利用工业废渣建设 60 万吨/年超细微 粉项目 钒钛 产业 园区 利用攀枝花市冶金、 电力生 产中排放的工业废渣 （处理 工业废渣 75 万吨/年） 建设 2013～ 新建 60 万吨 / 年超细微粉生产 2014 线，生产环保型矿粉、粉煤 灰 钛白水解稀酸综合利用提 2015～ 新建 取 15 吨/年稀散稀土元素 2017 钪项目 采用自主研发的技术， 回收 利用弃渣废酸提取铁、 铜和 稀有金属钪， 新增用地 82.9 亩， 新建厂房面积 25760 平 2012～ 新建 方米， 年处理 30 万吨/年硫 2014 酸渣、10 万吨/钛白废酸， 形成年产 15 万吨铁精粉、 600 公斤金属钪生产能力 以钛白废弃物硫酸亚铁为 原料， 采用自主研发的专利 2013～ 扩建 技术， 扩建一条硫酸亚铁综 2014 合利用装置生产线， 最终达 8000 8000 皓盛翔 建材公 司 湖南东 方钪业 股份公 司 52 钛 白 废 酸 提 取 15 吨/年金属钪项目 钒钛 产业 园区 8000 8000 53 利用硫酸渣及钛白 废酸提铁精粉及稀 有金属钪综合利用 项目 钒钛 产业 园区 7500 3500 4000 聿明科 技有限 责任公 司 54 综合利用硫酸亚铁 新增 20 万吨/年硫 酸、14 万吨/年氧 化铁项目 钒钛 产业 园区 13000 2800 10200 圣地元 科技有 限责任 公司 34 到年产 22 万吨硫酸、 14.82 万吨氧化铁红产能 利用钛白废副硫酸亚铁， 生 产一水硫酸亚铁 60 万吨/ 2015～ 新建 年，化肥 25 万吨/年、16 2017 万吨/年氧化铁系颜料 在已有 5000 吨/年金属镁 基础上，新增 5000 吨/年， 2010～ 新建 使总产能达到 1 万吨/年， 2015 为园区海绵钛生产企业配 套 年处理 20 万立方选铁尾 矿， 通过与新型墙体材料添 加剂按比例配合、搅拌、成 2013～ 新建 型、晾干等工序，建设年产 2014 6000 万块新型节能墙体砖 生产线 新建年产 3 亿匹矸石砖生产 2012～ 新建 线及粉煤灰生产线 2014 成都索 坤投资 管理有 限责任 公司 辉达镁 业有限 公司 55 硫酸亚铁综合利用 项目 钒钛 产业 园区 40000 40000 56 新增 5000 吨/年金 属镁项目 钒钛 产业 园区 4000 4000 57 新型节能墙体材料 项目 米易 县 3000 3000 珠莲铁 钛公司 58 粉煤灰及矸石砖生 西区 产线 （二）优势特色产业项目 9587 4839519 4000 5587 安华投 资公司 755531 3101063 35 1、矿业项目 米易 县 对田家村和及及坪矿山进 行扩建，完善配套设施，三 2014～ 新建 期建成后， 形成年处理原矿 2018 2300 万吨、 年产铁精矿 750 万吨生产规模 2009～ 新建 年产矿石 200 万吨 2014 按照国家和行业勘探标准 对兰尖～朱家包包钒钛磁 2011～ 新建 铁矿区矿区进行的延伸地 2016 质勘探 对朱矿露天采场进行挖潜 2013～ 新建 及东山头进行扩帮，形成 2015 300 万吨/年矿石生产能力 300 万吨/年（表内矿）扩 能至 600 万吨/年；对 1600 改扩 2011～ 米以下资源和挂帮矿进行 建 2015 回收利用， 开采规模 400 万 吨/年 1703662 283083 1263879 新白马 矿业公 司 攀钢集 团 攀钢集 团 攀钢集 团 安宁铁 钛股份 有限公 司 59 白马铁矿三期项目 250000 200000 60 尖山采场露天转地 下开采工程 兰尖～朱家包包钒 钛磁铁矿区延伸勘 探工程 朱矿东山头扩帮工 程 东区 82062 56200 25862 61 东区 23393 3000 20393 62 东区 20000 20000 63 潘家田铁矿采选项 目 米易 县 137336 49336 88000 36 64 东区表外矿资源综 合利用工程 东区 65 二滩矿产品选矿厂 生产线技改扩能项 目 泰坤公司（鑫茂选 厂、钰凌选厂）200 万吨／年选矿厂技 改项目 密地选矿厂铁精矿 脱硫提质技改项目 攀钢白马选钛工程 盐边 县 1、朱矿铁路排土场周边选 矿企业整合：
占地约 70 亩， 新建红花田年处理 1200 万 改扩 吨排土场废石干式抛尾工 建 程； 2、沿江泰亨等 12 户 水选企业整合搬迁， 新建年 产 100 万吨铁精矿、30 万 吨钛精矿项目 通过技术改造， 高标准建设 改扩 年产 160 万吨铁精矿生产 建 线及配套原料管道输送系 统 2013～ 2016 72600 72600 亿丰瑞 天于矿 业 2012～ 2014 80000 11961 68039 二滩矿 产品选 矿厂 泰坤公 司 66 盐边 县 改扩 通过技术改造达到 200 万 2013～ 建 吨/年生产能力 2014 通过再磨再选改造， 将密地 选矿厂铁精矿进行脱硫处 2014～ 新建 理，铁矿石品位由 54%提高 2015 到 55.5% 改扩 充分回收白马铁矿尾矿中 2011～ 建 的二氧化钛资源，建 20 万 2015 110000 110000 67 东区 米易 县 20000 20000 攀钢集 团 新白马 矿业公 68 74489 18000 56489 37 吨/年钛精矿生产厂 利用表外矿资源， 通过两段 开路破碎～干式磁选抛 改扩 2013～ 尾～抛尾精矿三段闭路破 建 2015 碎，实现 200 万吨/年抛尾 精矿生产能力 新建年处理 800 万吨选厂 一座，分二期建设，一期年 2012～ 新建 处理 400 万吨，二期达到 2017 800 万吨；尾矿库一座，容 量 2.74 亿立方米 在攀枝花市梅子沟新建尾 2014～ 新建 矿库以马家田尾矿库， 并相 2020 应建设其它设施等 改扩 建设白马铁矿 1 号排土场 2012～ 建 废石胶带运输工程 2014 利用 11 家选矿企业生产的 铁精矿及钛中矿进行加工， 2012～ 新建 生产 42 万吨/年钛精矿、 2017 240 万吨/年球团，为园区 司 69 钢城集团钒钛铁精 矿项目 东区 30000 20000 10000 钢城集 团 70 昆钢 800 万吨选厂 及尾矿库项目 盐边 县 113182 30586 82596 攀昆公 司 71 矿业公司马家田尾 矿接替库建设项目 新白马矿业公司白 马矿 1 号土场新建 胶带排岩系统工程 42 万吨/年钛精矿 及 240 万吨氧化球 团项目 仁和 盐边 米易 县 钒钛 产业 园区 206700 100000 攀钢集 团 新白马 矿业公 司 钛联投 资公司 72 58000 19000 39000 73 60000 25000 35000 38 钛产业及钢铁机械制造产 业提供原料保障 采用大型链篦机～回转窑 工艺， 新增链篦机、 回转窑、 环冷机等设备 390 余台； 建 设 130 万吨护炉钒钛球团 生产线 年产 240 万吨球团。链蓖 机～回转窑工艺， 单条生产 线 采用链篦机～回转窖～环 冷机生产工艺， 分期建设两 条生产线，占地面积 422 亩， 新建厂房面积 4.1 万平 方米， 形成年产 260 万吨酸 性氧化球团 ①宝鼎矿区整合后生产能 力为 39 万吨/年。
②盐边县 红坭矿区整合后设计能力 达到 131 万吨/年，服务年 限在 30 年以上，获得八个 安宁铁 钛股份 有限公 司 一立矿 业 四川攀 鑫炉料 有限公 司 74 130 万吨护炉钒钛 球团项目 米易 县 新建 2013～ 2015 38000 38000 75 240 万吨/年高钛护 炉球团项目 盐边 县 新建 2014～ 2017 56900 56900 76 2×130 万吨/年球 团项目 米易 县 新建 2014～ 2017 60000 60000 77 攀枝花市宝鼎矿区 煤炭资源整合项目 西区 新建 2012～ 2015 161000 50000 111000 攀煤集 团 39 78 攀煤集团 500 万吨 原煤保障工程 西区 探矿权区煤炭资源约 7858.34 万吨 通过实施资源勘探以及生 改扩 2013～ 产系统扩能改造， 保障原煤 建 2017 产量达到 500 万吨/年 依托攀枝花丰富钒钛资源 优势， 研制开发出含钒耐磨 轧制钢球产品，形成年产 2014～ Φ 50~150mm 含钒耐磨轧制 2015 钢球 20 万吨规模的集成化 生产线 改造达到生产规模 70.6 万 2013～ 吨 2015 1、精轧机移位更新；2、热 卷箱移位；3、飞剪移位更 新；4、高压除鳞移位；5、 2014～ 卷取机区改造；6、自动化 2016 系统更新；7、拆除纵切和 横切机组新建 2 号平整机 等 50000 1349597 74891 50000 601581 攀煤集 团 2、钢铁项目 迤资 工业 园区 攀枝 花市 79 含钒耐磨热轧钢球 产业化项目 异地 技改 25000 25000 钢城集 团公司 80 攀钢钒大型材轧机 改造项目 改扩 建 42097 42097 攀钢集 团公司 81 1450 热轧生产线改 造工程 东区 新建 80625 80625 攀钢集 团公司 40 82 950 轧钢生产线改 造工程 东区 新建 83 攀钢钒一期老转炉 改造性大修工程 东区 新建 84 5 万吨/年水雾化钢 铁粉项目 东区 新建 85 钢城集团渣钢渣铁 钒钛资源综合利用 项目 50 万吨直接还原铁 综合利用钒钛磁铁 矿项目 仁和 区 新建 86 攀枝 花市 新建 对现有 950 轧钢生产线进 行改造，解决设备隐患、提 升产品质量，形成钢轨 40 万吨、型钢 23 万吨、方圆 钢 7 万吨生产能力 实施 3 座老转炉改造工程， 实施改造后平均炉产钢水 量 135 吨,产能 340 万吨/ 年，半钢 30～90 万吨/年 以高钛渣生铁、氢气为原 料， 生产高端高压缩性水雾 化钢铁粉末， 填补攀枝花市 水雾化铁粉空白 整体搬迁瑞钢公司、 轧钢分 公司，并进行设备升级改 造，年产 100 万吨钢（60 万吨螺纹钢， 40 万吨线材） 、 2.25 万吨钒渣、16 万吨铸 锻钢件 建设 50 万吨/年还原铁多 管式矩型还原炉生产线， 配 套 50 吨熔分电炉、提钒转 2014～ 2015 37100 37100 攀钢集 团公司 2015～ 2017 102000 102000 攀钢集 团公司 2014～ 2017 5650 5650 钢城集 团公司 2012～ 2015 120000 120000 钢城集 团公司 2012～ 2016 58000 4891 53109 攀阳钒 钛工贸 有限公 41 炉、精炼炉、双机双流方圆 坯连铸机等设备 300 万吨/年转底炉 煤基直接还原综合 利用工业化示范项 目 分两期建设， 项目总规模达 到年处理钒钛铁精矿 500 2011～ 新建 万吨、 年产含钒生铁 300 万 2020 吨、钛渣 120 万吨（二氧化 钛 50～60%） 采用隧道窑还原技术， 生产 2014～ 新建 微合金粉 2017 司 87 盐边 县 盐边 县 钒钛 产业 园区 843125 70000 100000 龙蟒矿 冶有限 责任公 司 昆钢集 团 黑沙钒 钛科技 有限公 司 鸿舰重 型机械 制造有 限责任 公司 30 万吨/年微合金 铁粉项目 3、机械制造项目 88 89 黑沙公司汽车板簧 项目 36000 1194460 278352 1000 36000 763008 89000 新建 建设 400 万套/年汽车板簧 2013～ 项目 2015 90000 90 钒钛耐磨铸锻造生 产线异地搬迁改造 工程 米易 县 异地搬迁扩建攀钢机制公 司， 新建直接利用高炉铁液 短流程生产耐磨钒钛铸造 新材料生产线及配套的废 2013～ 新建 渣提钒生产线和其他辅助 2020 设施。分两期建设：一期工 程建设 61.5 万吨耐磨钒钛 铸件生产线，二期达到 100 353100 200000 42 万吨耐磨钒钛铸件生产线 91 铁路机车零部件制 造项目 20 万吨耐磨铸件项 目 50 万吨/年五金零 部件、10 万吨/年 再生铝合金项目 20 万吨/年机械及 装备制造用锻件项 目 重汽集团系列汽车 销售及改(组)装项 目 攀枝 花市 钒钛 产业 园区 钒钛 产业 园区 钒钛 产业 园区 建设火车轮、 捣固头及轨道 2014～ 新建 配件等机车零部件产品生 2016 产线 建设 20 万吨/年耐磨铸件 2013～ 新建 项目 2015 建设废旧物资交易市场， 利 用废旧再生资源回收加工， 2014～ 新建 生产 50 万吨/年五金零部 2017 件、10 万吨/年再生铝合金 新增 8000 吨、 3150 吨、 2500 吨水压机各一台及相应机 2012～ 新建 加工设备及配套设施， 形成 2015 锻件零部件 20 万吨以上生 产、精加工及热处理能力 建设重车组装厂和汽车城， 主要进行重车组装和汽车 2012～ 新建 零部件、加工、生产以及汽 2014 车的销售和维护 20000 20000 成都铁 路局 亿成鑫 铸造有 限公司 昆明森 虎铝业 有限公 司 德蓝重 工公司 92 40000 40000 93 100000 100000 94 25000 1000 24000 95 西区 25000 3000 22000 山东 重汽集 团 43 96 1000 万件载货汽车 钒钛制动鼓项目 仁和 区 97 年产 300 万件齿轮 生产线搬迁扩能项 目 仁和 区 建设 1000 万件载货汽车钒 2011～ 新建 钛制动鼓 4 条铸造生产线 2015 及相关配套设施 由原址仁和区四十九公里 搬迁至南山循环经济园区， 并扩能至 300 万件，新增 2013～ 新建 200 万件，生产 20 余个型 2015 号齿轮， 产品与成都一汽发 动机齿轮配套 新建 200 万套汽车刹车盘及特种 2014～ 钢项目，占地 500 亩 2017 481360 273352 208008 富邦公 司 10000 10000 润莹齿 轮公司 攀昆公司 200 万套 98 汽车刹车盘及特种 钢项目 4、钒钛原料项目 99 子达公司钛渣项目 盐边 县 钒钛 产业 园区 钒钛 产业 园区 50000 591800 119205 2600 50000 472595 27400 攀昆公 司 新建 建设 10 万吨/年高钛渣生 2012～ 产线及配套设施 2014 30000 子达钛 业公司 30 万吨/年特殊钢 100 材、1 万吨/年钒渣 搬迁改造项目 项目将原轧钢生产线整体 搬迁至钒钛园区，新增提 改扩 钒、连铸设备，对工艺进行 2012～ 建 改造升级，形成年产钒渣 1 2014 万吨、特殊钢材 30 万吨生 产能力（不新增产能） 30000 3847 26153 祥安轧 钢公司 44 新中钛科技有限公 101 司钒钛系列二期项 目 102 钛都公司高档化纤 钛白扩能改造工程 钒钛 产业 园区 钒钛 产业 园区 新建 改扩 建 钛业公司钛渣电炉 103 高效生产工艺改造 工程 东区 新建 钛白粉废酸资源化 104 利用项目 钒钛 产业 园区 新建 105 1 万吨五氧化二钒 项目 米易 县 新建 建设 20 万吨/年富钛料、 10 万吨/年钛白粉、120 万吨 球团项目 在已形成的 2 万吨/年钛白 粉生产能力的基础上新增 5 万吨高档化纤级钛白粉 对攀钢现有三座钛渣电炉采 用原料预处理、连续加料、 连续冶炼生产工艺技术进行 改造，将钛渣生产能力从 18 万吨/年提高到 36 万吨/年 采用自主研发的技术，利用 废酸生产聚合硫酸铁，一期 年综合利用废酸 3.5 万吨， 生产液态聚合硫酸铁 2 万 吨、 固态聚合硫酸铁 4 万吨； 二期建成后，总体形成年产 液态聚合硫酸铁 2 万吨、固 态聚合硫酸铁 19 万吨的能 力。
占地面积 163 亩， 厂房面积 2.33 万平方米，分两期建 2011～ 2015 2012～ 2014 200000 70300 129700 新中钛 科技有 限公司 钛都化 工公司 48000 15000 33000 2013～ 2015 60000 60000 攀钢集 团 2013～ 2016 7800 7800 钢城集 团 2013～ 2016 63000 63000 四川德 攀钒钛 45 15 万吨/年高钛渣、 钒钛 106 10 万吨/年不锈钢 产业 项目 园区 钛业公司 10 万吨/ 107 年钛白粉厂异地新 建项目 西区 设，最终形成 1 万吨/年五 氧化二钒的生产能力 采用国际领先、亚洲首创的 钛渣冶炼技术，建设两台目 前亚洲和国内最大的 3 万 2010～ 新建 KVA 矩形密闭钛渣电炉，并 2015 将副产 7 万吨生铁加工为不 锈钢，年产 15 万吨高钛渣、 10 万吨不锈钢 项目占地面积约 500 亩， 拟 布置于格里坪园区攀钢电 厂西侧， 建成后可实现销售 收入约 20 亿元，计划 2014 2013～ 新建 年建成投产。
项目采用成熟 2015 的硫酸法钛白生产工艺年 产 10 万吨金红石钛白粉产 品，达到国内一流、世界先 进水平 新建 建设一条年产 100 吨/年钛 2014～ 及氢化钛粉的生产线。
2016 有限公 司 45000 27458 17542 金江钛 业公司 100000 100000 攀钢集 团 高品质低成本钛及 108 氢化钛粉末的制备 钒钛 产业 园区 2000 2000 钢城集 团 46 109 5 万吨/年改性钛白 项目 钒钛 产业 园区 以锐钛型钛白粉或金红石 型钛白粉为原料， 采用湿法 2013～ 新建 及干法表面改性工艺， 建设 2015 5 万吨/年改性钛白生产线 6000 213300 213300 21000 21000 6000 192300 192300 晟天钛 业公司 （三）现代服务业项目 物流业项目 占地约 6 平方公里， 由格里 坪铁路物流中心、 攀青公路 物流中心、 高家坪钢材及机 械物流中心、 庄上农产品及 农资物流中心、 格里坪工业 园区物资集散中心五大功 能区组成 占地 266.22 亩，建设仓储 区、集装箱站场、公路货运 站、办公及信息服务区、商 业区等 对货站主体进行扩建， 项目 建成后将形成 400 万吨/年 装卸能力 规划用地 118 亩、 年货运能 力 300 万吨 110 格里坪铁路物流园 区 西区 新建 2011～ 2015 42800 21000 21800 西区政 府 111 密地现代商贸物流 园区 成昆线青杠铁路货 站扩建工程 攀枝花桐子林铁路 物流中心 东区 新建 2012～ 2014 2013～ 2014 2013～ 2015 60000 60000 恒力集 团 成都铁 路局 成都铁 路局 112 113 米易 县 盐边 县 新建 新建 18500 22000 18500 22000 47 114 攀枝花钢城集团钢 材交易市场项目 仁和 区 115 天宇实业五金机电 交易市场项目 仁和 区 项目计划用地 270 亩，建筑 面积为 5.26 万平米， 分两期 建设，一期占地 150 亩，二 期占地 120 亩。建设内容包 2014～ 新建 括：综合大楼、办公商铺、 2015 钢材仓储区（板材区、型材 区、线材区）、钢材加工车 间、休闲广场、停车场、磅 房等 占地面积 35 亩，建筑面积 约 6 万平方米， 新建五金机 2013～ 新建 电展示区、物流区、交易区 2017 及商业、金融用房 30000 30000 钢城集 团 40000 772915 636990 1000 1000 40000 602720 466795 40000 天宇实 业公司 三、生态文明项目（25 个） （一）生态建设项目 国家重点生态功能 区金沙江干热河谷 攀枝 116 生态脆弱区生态修 花市 复工程 攀枝花市机场路沿 117 线生态治理工程 东区 新建 实施绿化造林， 进行生态修 2013～ 复 2020 120000 市林业 局 市林业 局 东区政 机场路沿线 17 千米、 宽 200 2014～ 新建 米范围内， 进行以原生植被 2016 修复为主的全面治理和局 20567 20567 48 部地段重点景观修复整治 工程 对矿山迹地拉运 150000 立 方米客土填埋及土壤改良， 修建 20000 米挡土墙， 进行 新建 植被恢复工作。修复 3 千 米、整治 4 千米入山道路； 修建、修复入山大门、科普 设施等 项目建设总规模为 30.97 万亩。包括封山育林 15 万 亩、 营造生态林 8.18 万亩、 新种植核桃 4.5 万亩、 青花 椒 9000 亩、耕地坡改梯 治理 2.385 万亩、 建沼气池 8000 口、新增太阳能热水器 10000 台、建引水渠 55 千 米，管网 120 千米，蓄水池 20 口 建设 1 个水土流失监测站， 新建 综合整治 900 平方公里水 土流失土地，包括退耕还 府 四川攀枝花苏铁国 家级自然保护区环 118 境治理及科普设施 建设 西区 2014～ 2015 2800 2800 市林业 局 119 岩溶地区石漠化土 地综合治理工程 攀枝 花市 2013～ 2017 60338 60338 市林业 局 市农牧 局 120 水土流失治理工程 攀枝 花市 2014～ 2020 35000 10000 市农牧 局 市水务 49 林、坡地改造等 局 市林业 局 45195 84000 32850 20000 45000 32850 市国土 资源局 市国土 资源局 仁和区 政府 钒钛园 区管委 会 西区政 府 矿山迹地植被恢复 121 治理工程 122 123 攀枝花市工矿废弃 地复垦工程 大河流域森林植被 恢复工程 攀枝 花市 攀枝 花市 仁和 区 钒钛 产业 园区 西区 治理铁矿迹地、 石灰石矿迹 2014～ 治理 地、煤炭采空区等计 45195 2020 亩 改扩 全 市 共 复 垦 工 矿 废 弃 地 2014～ 建 4.05 万亩 2020 人工造林 10500 亩； 封山育 2013～ 新建 林 22500 亩； 低产低效林改 2017 造 30000 亩 新建 修复面积 10113 亩 2013～ 2017 钒钛园区工业区生 124 态修复项目一期 西区堆场污染整治 125 项目 68180 68180 126 西区工业企业周边 生态恢复工程 西区 对西区区内堆场进行搬迁、 2012～ 新建 对遗留污染物处置转运， 开 2014 展生态恢复工作 三维、攀青焦化、钢城瑞丰 等企业新增脱硝车间， 新建 2013～ 新建 生产线，周边土壤修复，重 2015 金属治理， 废弃物循环综合 利用等 5000 1000 4000 33396 33396 西区政 府 50 127 巴关河流域整治工 程 西区 仁和 区 米易 县 盐边 县 盐边 县 盐边 县 盐边 县 治理巴关河流域沿线工业 2013～ 新建 废水，整治河道，打造河道 2014 景观 安宁河流域米易境内环境 整治 二滩库区库岸线滑坡治理， 新建 生态恢复等 对盐边县境内雅砻江沿线 新建 进行治理 清理沿线遗弃废弃物， 对工 新建 矿企业原址进行生态修复， 修建防洪设施，拦渣设施 新建 新建 岩羊河流域治理 2014～ 2017 2014～ 2017 2014～ 2017 2013～ 2014 2014～ 2015 3164 3164 安宁河流域环境整 治工程 二滩库区库岸线整 129 治工程 雅砻江（盐边段） 130 流域治理工程 128 131 132 巴拉河流域综合整 治工程 40000 50000 30000 3000 3500 135925 12565 0 0 40000 50000 30000 3000 3500 135925 12565 西区政 府 仁和区 政府 米易县 政府 盐边县 政府 盐边县 政府 盐边县 政府 盐边县 政府 岩羊河流域治理工 程 （二）环境保护项目 1、水环境治理项目 攀枝花市再生水 （中 水）利用工程 133 攀枝 花市 1、新建炳草岗、大渡口、 新建 小沙坝、 马坎污水处理厂中 2013～ 改扩 水回用池， 铺设中水管 43.9 2017 建 千米；2、新建格里坪污水 处理厂中水回用池， 铺设中 12565 12565 东区政 府 西区政 府 仁和区 51 水管 13.22 千米；3、新建 仁和、 金江污水处理厂中水 回用池，铺设中水管 19.41 千米 2、固体废弃物治理项目 攀枝花天伦化工配 盐边 134 套渣场项目 县 3、区域环境综合治理项目 135 金沙江沿江环境综 合整治工程 东区 仁和 区 东区 东区 钒钛 产业 园区 14500 新建 项目占地 1181 亩，渣场总 2013～ 库容 3100 万立方米 2017 14500 108860 仁和区～东区金沙江沿江 区域水环境、大气环境、固 2013～ 新建 体废弃物、声环境、生态环 2017 境综合整治 新建 新建 马家田～流沙坡片区环境 2013～ 综合整治工程 2017 2013～ 2014 2013～ 2017 45830 0 14500 14500 108860 45830 政府 天伦化 工 东区政 府 仁和区 政府 东区政 府 东区政 府 钒钛园 区管委 会 马家田～流沙坡片 136 区环境综合整治工 程 倮果～五道河片区 137 环境综合整治工程 钒钛园区环境综合 138 整治工程 10000 10000 10000 10000 倮果～五道河片区环境综 合整治工程 对园区生产中产生的尾气、 烟气及部分废水、 废渣等进 新建 行全面综合整治， 包括对烟 气、 尾气的净化处理， 渣场、 污水站整治，覆土绿化，环 26530 26530 52 境监控信息化平台、 空气自 动监测站建设等 安宁园区环境综合 139 整治工程 盐边县新九工矿区 环境综合整治工程 盐边 县 盐边 县 加快园区基础设施建设， 规 改扩 2013～ 范园区厂容厂貌， 强化污染 建 2017 防治设施监管 加快尾矿库、渣场、污水等 园区基础设施建设， 规范园 2013～ 新建 区道路建设， 亮化美化厂区 2014 环境 盐边县 政府 盐边县 政府 9500 9500 140 7000 7000 53
各县(区)人民政府,市级各部门,各企事业单位: 《攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施. 攀枝花市...
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攀枝花市推进试验区建设的有关情况,作一简要汇报: 一、所作的主要工作 (一)完善配套机制.出台了《攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案》,编制了...