对其“2014年度博爱县抗旱应急水源工程实施方案编制项目”进行公开询价,欢迎符合相... 2、投标人应符合政府采购法第二十二条之规定. 3、投标人应在询价开标时提供检察机...
封丘县 2014 年第二批特大抗旱水源项目 实 施 方 案 封丘县水利局 二 0 一四年九月 第一章 综合说明 一、建设背景 自 2014 年春天至今，我县雨水较常年同期偏少，同期全县 气温较常年偏高 2.3 摄氏度左右；加之近几年小浪底水库调水调 沙，黄河河槽下降，引黄水量不足，全县大部分农田得不到及时 灌溉，发生特大旱清。为支持我县的抗旱工作，将旱灾损失减少到最低限度，豫财 农〖2014〗127 号文下达《河南省财政厅、河南省水利厅关于下 达中央特大抗旱补助费的通知》 ，我县 2014 年特大抗旱经费 40 万元，主要用于遭受干旱灾旱地区兴建应急抗旱水源设施。 二、项目编制依据和编制过程 根据豫财农〖2014〗127 号文下达《河南省财政厅、河南省 水利厅关于下达中央特大抗旱补助费的通知》的有关要求，我局 组织有关专业技术人员，通过实地勘察，结合当地实际情况，编 制了《封丘县 2014 年特大抗旱水源项目实施方案》 。 三、项目范围、规模、内容 封丘县 2014 年特大抗旱水源项目涉及荆宫乡、陈桥镇、应 举镇，冯村镇。主要建设内容为：新打机井 35 眼，其中陈桥镇 辛东村新打混凝土管机井 3 眼， 古城村新打混凝土管机井 3 眼， ； 应举镇龙化村新打混凝土管机井 2 眼； 荆宫乡杨楼村新打混凝土 管机井 6 眼，荆宫村新打混凝土管机井 3 眼，荆东村新打混凝土 管机井 8 眼，北孙庄村新打混凝土焊接管机井 2 眼；冯村镇大里 薛村新打混凝土管机井 3 眼，夏侯村新打水泥焊接管机井 3 眼， 温庄村新打水泥焊接管机井 2 眼。 四、投资预算与资金筹措 项目预算总投资 40.0 万元，其中 40 万元为财政投资，0.0 万元为地方自筹。 五、经济、环境影响评价及综合评价 项目建成后，提高了项目区农田的抗旱能力，项目区增加有 效灌溉面积 1750 亩，当地粮食产量得以稳产、高产，增加农民 收入，提升农业竞争力，促进区域社会经济发展。 六、组织领导和管理机制 项目所在乡镇成立领导小组，并设项目办公室，具体负责项 目的落实、检查与协调等工作。工程设备、建筑材料与厂家签订 供货合同，确保产品质量。工程建成后，由项目村接管，改制为 个人或用水协会管理，按照市场机制运作，实行企业化管理，明 晰产权，自主经营，自负盈亏，确保工程管护完好、长久良性运 营。 第二章 建设背景 第一节 自然概况 一、地理位置及地形、地貌 封丘县位于河南省北部，全县面积 1258.73Km2，南临黄河， 与开封市隔河相望，北与安阳市滑县接壤，东连长垣县，西与原 阳县、延津县为邻，全境属平原地区。
二、气象、水文地质 项目区地处黄河北岸滩区，属暖温带大陆性季风型气候，四 季分明，春季干燥少雨，冷暖多变，多春旱；夏季炎热高温，降 水集中；秋季天高气爽，气候宜人；冬季寒冷，雨雪较少。冬春 季多东北风，夏季多东南风。日照时数在全省最高，多年平均日 照时数为 2310.4h， 日照百分率 52%， 平均气温在 l3.5℃和 14. 5℃ c。6 月份最高，平均气温为 32.1℃；1 月份最低，平均为-0.8℃。
地面温度平均为 16.5℃。多年平均降雨量为 609.lmm。平均无霜 期 214 天。
项目区多年地下水开采模数为 l9 万 m3/k ㎡.年，浅层地下水 底板埋深 100m 左右，含水层厚度为 40m 左右，单井出水量为 40 m3/h 左右。近几年小浪底水库调水调沙，黄河河槽下降，引 黄水量不足，对当地农业灌溉造成极大影响。 第二节 社会经济状况 改革开放以来，封丘人民为脱贫致富进行着不懈努力。近几 年来，全县国民经济稳定发展，科教文卫等各项社会事业不断取 得进步。
全县农业结构调整不断加大， 粮食作物基本实现优质化， 高效经济作物得到快速发展，目前已建立了优质专用小麦、优质 水稻、优质红薯等 10 多个优质粮食生产基地和反季节蔬菜为主 的 10 多个高效经济作物生产基地。建成了我国最大的金银花生 产基地。
尽管封丘经济有了—定发展，但由于历史原因和自然原因， 全县自然条件恶劣，旱涝灾害频繁，经济基础异常薄弱，财政收 入极少。
工业经济落后， 农业生产条件差， 大多数农民靠天吃饭， 种不保收，生活处于贫困之中。全县各项经济指标在新乡市和全 省居于后列，是全省最贫困的地区之一，2001 年被定为国家级 扶贫开发工作重点县。目前贫困人口达 39 万人，占全县总人口 的 53.5%，主要分布在沿黄滩区、倒灌区及黄河故道一带。 第三节 水利工程状况 自去 2014 年春天至今，我县雨水较常年同期偏少，同期全 县气温较常年偏高 2.3 摄氏度左右；加之近几年小浪底水库调水 调沙，黄河河槽下降，引黄水量不足，全县大部分农田得不到及 时灌溉，发生特大旱清，农田灌溉问题亟待解决。 第三章 工程规划与设计 第一节 项目规划原则及依据 一、规划原则 该项目主要为抗旱水源工程建设。
1、优先开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。
2、在长期超采引起地下水位持续下降的地区，应限量开采。
3、在规划区内应避免污染地下水，保护生态环境。
4、应节约用水，采用节水技术和设备。
二 、规划依据 1、 《封丘县农田水利规划》 。
2、 《机井技术规范》(SL256-2000)。 第二节 工程技术优选与建设内容 根据项目区内的旱情、自然与社会经济情况、水利工程状况 以及现行农业生产管理体制， 本着因地制宜、 先进实用、 投资少， 见效快，农民欢迎、便于管理、充分发挥工程效益的原则，项目 区选择新打机井，增大农业灌溉面积是符合实际的。根据投资计 划安排， 项目区新打机井 35 眼， 其中素砼管井 25 眼， 45--60 米； 焊接管井 10 眼，深度 55--70 米，井管内径均为 40cm。 第三节 机井工程设计 一、井位 根据项目区情况，井位放于地势高，交通便利，便于灌溉和 管理的地方。
二、井深 根据含水层厚度和地质岩性，采用井深 40--70m，这样既充 分选用了水层，又使井盘坐落在粘土层上，增加井管的稳定性。
三、单井控制面积 单井控制面积根据下式计算 F=QtT (1-h)/M 式中：F—单井控制面积，亩； T—灌溉周期；天 Q—单井出水量，取 45 m3/h h—灌溉水利用系数，取 0. 85;
M—每次每亩平均灌水定额，取 50 m3。
经计算，单井控制面积为 50 亩。 四、井距 机井采用方形排布，经计算，井距为 215 米，具体选用 200--250 米。
五、井数的确定 由于需水量小于开采量，采用单井控制灌溉面积计算井数， 但由于现有土地分界线相互交错，机井不能按理论计算布局，故 根据具体清况确定为 34 眼。
六、管井设计 根据项目区的水文地质和规划要求进行机井设计，管井是 开采浅水的有效形式，管井由井壁管（实管） 、滤水管（花管） 和沉淀管组成。管井内径根据井深设计：素砼井管内径为 40cm， 钢砼井管内径为 40cm。 第四章 工程投资概算与资金筹措 投资预算编制说明 第一节 一、编制依据 l、河南省水利厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅 豫水建[2006 第 52 号文颁发的《关于发布<河南省水利水电工程 概预算定额及概（估）算编制规定>的通知》 。
2、河南省水利水电工程概预算定额及概（估）算编制规定。 3、 《机井技术规范》(SL256-2000)。
二、费用计算标准 项目区机井工程投资估算 40.0 万元， 共新打机井 35 眼.详见 附表。 第二节主要技术经济指标 本工程新增灌溉面积 1750 亩，总投资 40.0 万元。 第三节资金筹措及资金管理 一、资金筹措 本项目工程总投资 40.0 万元，其中 40 万元为财政资金；0.0 万元为地方自筹。
二、资金管理 项目资金到位后，县财政局统一管理，各项目单位要严格按 照审批的工程建设内容使用资金， 建立健全资金使用管理的各项 规章制度，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县政府有关 部门要加强对建设资金的使用情况监督和检查，加大监管力度， 发现问题及时纠正。 第五章 组织领导与管理体制 第一节 施工组织机构 资金到位后，项目各乡镇设项目办公室负责此项工作，县 水利局负责项目的施工监督管理，县财政局负责项目的资金管 理。 第二节 施工质量保证体系 l、择优选择施工单位，严格按照招标投标法律法规进行招 投标活动，选择诚信度高、业绩好的施工单位。
2、要保证按设计要求备好施工所需料物，严禁降低质量标 准和使用代用品。
3、对项目区机井工程实行质量监督和严把验收关，确保机 并工程质量。 第三节 施工方法 结合当地的地形和具体规划，由县、乡、村结合确定井位， 选用成本低、质量高、进度快的打井工具，在打井时要保证井孔 的设计直径、井倾斜角不大于 2 度（百米顶角） 。下管前要校对 孔径、孔深和孔斜，应符合设计要求。井管安装前，应仔细检查， 井管应无弯曲、断裂和残缺，并符合规范要求。井壁管的过滤器 应根据非含水层和含水层的位置排列，所填滤料应符合设计要 求。填封井后，应进行洗井，洗井持续时间和含砂量，应符合设 计及规范要求。 第四节 工程建后管理 建好是基础，管好是关键，发挥效益是目的。工程管理的 原则是：能够最大限度地发挥工程效益，维持工程的正常运行， 使项目区内水资源保持平衡，达到自身再发展的目的。因此，工 程建成后，要建立健全工程管理体制及各种规章制度，主要从以 下几个方面抓好管理工作。
一、组建管理机构 项目竣工验收合格后，建设单位应及时组建管理机构，办理 移交手续，明确产权归属，落实管护主体，制定行之有效的管护 措施和规章制度，并结合农村经济的两个转变，引入市场经济机 制，项目区实行集约化经营，模式化种植，产业化运作。实行全 成本收费，实现供水商品化，服务社会化，管理专业化。
工程管理单位应按照不同的灌溉种类，制定不同的水费政 策，收取相应的灌溉费用，建立专帐，专款专用，自我完善，自 我发展。工程管护单位还要负责对灌区系统的维护、养护和更新 改造。努力降低灌溉成本，节约水资源，维持项目区的水资源平 衡及提高灌水保证率，提高自身的经济效益及社会效益。
二、工程养护 项目建成后，新增加的灌溉面积要列入基本农田保护区，依 法进行保护，固定工程和灌溉设备维护和更新，由项目管理单位 负责，费用从收取的水费中解决。 单项工程预算表 项目名称：封丘县 2014 年第二批特大抗旱水源项目新打机井工程 项目建设单位：封丘县水利局 单 位 眼 眼 眼 眼 眼 眼 眼 眼 眼 眼 年 月 日 合计 （元） 工程负责人 其中 财政 补贴 自筹 资金 井深 60m 井深 50m 井深 50m 井深 45m 井深 45m 井深 45m 井深 55m 井深 70m 井深 70m 井深 70m 备注 序号 主要工程名称及建设内容 数量 单价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 陈桥镇辛东村新打混凝土井管机井、40cm 陈桥镇古城村新打混凝土井管机井、 40cm 应举镇龙化村新打混凝土井管机井、40cm 荆宫乡杨楼村新打混凝土管机井、40cm 荆宫乡荆宫村新打焊接管机井、40cm 荆宫乡荆东村新打混凝土管机井、40cm 荆宫乡北新村新打焊接管机井、40cm 冯村乡大里薛村新打焊接管机井、35cm 冯村乡夏侯村新打焊接管机井、35cm 冯村乡温庄村新打焊接管机井、35cm 3 3 2 6 3 8 2 3 3 2 合 计 元 35
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