处直属所、德山所,相关道路货物运输企业: 根据省运管局《湖南道路货物运输企业质量信誉考核实施细则(试行)》(湘运管货运发 [2012]51 号)以及《关于开展 2013 年度道...
湘 运 管 货 运 发 〔 2014 〕 59 号 关于开展全省道路危险货物运输 安全大检查工作的通知 各市州运管处（局） ，长沙市货物运输管理局：2014 年 3 月 1 日 , 晋 济 高 速 公 路 山 西 晋 城 隧 道 发 生 一 起 特 别 重 大 道 路 交 通 危 险 化 学 品 燃 爆 事 故 ,造 成 了 重大人员和财产损失。为切实加强道路运输危险货物 安全管理，消除事故隐患，遏制危险货物运输事故频 发势头，根据《交通运输部关于进一步加强道路危险 货物运输安全管理工作的通知》 （ 交 运 发〔 2014 〕88 号 ） 和 省 交 通 运 输 厅《 关 于 印 发 <
加 强 危 险 化 学 品 道 路 运 输 和 公 路 隧 道 安 全 重 点 工 作 分 工 方 案 >和 湖 南 省 交 通 运 输系统危险化学品道路运输和公路隧道安全生产大检 查方案》 （ 湘 交 安 〔 2014 〕 165 号 ） 文 件 的 要 求 ， 省 局 决 定 ， 自 2014 年 5 月 至 8 月 底 在 全 省 开 展 道 路 危 险 货 物 运输安全大检查活动，现将有关事项通知如下：
一、检查工作的指导思想和原则 道路运输危险货物安全大检查工作，按照“全覆 盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和深入开展 “大检查、大整改、大宣传、大提高”的部署，突出 道路危险货物运输重点领域和薄弱环节，以《安全生 产法》 、 《道路交通安全法》 、 《危险化学品安全管理条 例》 、 《道路运输条例》 、 《道路危险货物运输管理规定》 等有关法律法规和道路运输管理规章为依据，以道路 危险货物运输企业（单位）安全生产条件和从业人员 资格管理，特别是从事剧毒、易燃易爆、强腐蚀等危 险 货 物 运 输 的 企 业（ 单 位 ） 、车 辆 和 人 员 为 重 点 ，依 法 整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈， 防止反弹；突出重点，全面推进。
二、检查工作目标 通过大检查， 进一步强化道路危险货物运输企业管 理，完善企业、车辆和从业人员的管理制度，规范经 营行为，坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的运输 企业和车辆；道路危险货物运输企业全面落实安全生 产 责 任 制 ，强 化 公 司 化 安 全 管 理 , 全 面 足 额 投 保 承 运 人 责任险；进一步完善道路危险货物运输事故应急救援 预案，提高从业人员的安全意识和防护自救能力，提 高事故防范和处置能力，建立健全应急救援机制，进 一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制重特大 事 故 发 生 ,实 现 我 省 道 路 危 险 货 物 运 输 安 全 生 产 形 势 的全面好转。
三、检查工作的内容 1. 全 面 检 查 道 路 危 险 货 物 运 输 企 业 资 质 条 件 各地要在六月底前对本行政区域内道路危险货物 运输企业（单位）的资质条件进行一次全面排查，逐 一 登 记 造 册 ，重 新 审 定 经 营 资 质 ，重 点 检 查 从 事 剧 毒 、 易燃易爆危险货物和民用爆炸品运输企业（单位）的 资 质 条 件 ，对 不 符 合 资 质 条 件 的 ，并 责 令 其 限 期 整 改 。
对不符合安全生产条件的道路危险货物运输的企业 （单位） ，要 责 令 停 业 整 顿 ，并 要 求 限 期 整 改 。逾 期 不 进行改正或整改后仍不具备安全运输条件的，应依法 吊销其运输经营许可证，并及时通知本行政区工商行 政管理部门。
对新申请开业的道路危险货物运输企业， 要严格按 《道路运输条例》 、 《道路危险货物运输管理规定》等 相 关 规 定 进 行 审 批 。对 申 请 从 事 危 险 货 物 运 输 的 企 业 ， 各地要组织人员实地逐项核实其车辆、设备、从业人 员和企业的各项安全规章制度，对确保符合安全生产 要求。
2. 检 查 道 路 危 险 货 物 运 输 从 业 人 员 从 业 资 格 及 企 业对业人员安全培训教育落实情况。
各地要对辖区内道路危险货物运输企业、 单位的驾 驶人员、押运人员、装卸管理人员的从业资格进行一 次全面的审查，主要核查各运输企业是否根据其生产 规模配备相应数量的装卸作业人员和押运人员，装卸 管理、押运人员、驾驶人员是否经所在地市、州级交 通主管部门考试合格、并持有交通主管部门签发的从 业资格证。道路危险货物运输企业（单位）是否定期 对 驾 驶 人 员 、装 卸 人 员 和 押 运 人 员 进 行 经 常 性 的 安 全 、 职业道德教育和业务知识、操作规程培训，使他们掌 握危险货物运输的安全知识和事故应急处理措施。
大检查期内， 各地要分期分批组织对道路危险货物 运输企业、单位法定代表人、安全管理人员、从业人 员进行以相关安全管理法律、法规和危险化学品包装 容器的使用、装卸、运输和事故应急处理等为主要内 容的业务知识的教育和培训。
3. 检 查 道 路 危 险 货 物 运 输 车 辆 经 营 条 件 各 地 要 与 公 安 、质 检 、经 贸 委 、安 全 监 督 等 部 门 密 切配合，对辖区内的所有道路危险货物运输车辆进行 一次集中查验。检查车辆技术等级、容器罐体合格有 效性、危险货物运输标志悬挂或喷涂和车辆二级维护 等情况。危货车辆的外廓尺寸、轴荷和质量应符合国 家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》 （ GB1589 ） 的 要 求 ， 车 辆 技 术 等 级 应 达 到 一 级 技 术 等 级；道路危险货物运输的槽罐车，其罐体必须经质检 部 门 检 测 合 格 ，持 有 有 效 的《 检 验 合 格 证 》 ，运 输 爆 炸 、 强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不超过 20 立 方 米 ， 运 输 剧 毒 危 险 货 物 的 罐 式 专 用 车 辆 的 罐 体 容 积 不 得 超 过 10 立 方 米 ， 但 罐 式 集 装 箱 除 外 ； 危 险 货 物运输车辆必须按照国家标准《道路运输危险货物车 辆标志》 （ GB13392 － 2005 ） 的 要 求 ， 安 装 悬 挂 危 险 货 物车辆标志灯、牌。
4. 检 查 公 司 化 安 全 管 理 和 承 运 人 责 任 险 制 度 落 实 情况 各级道路运输管理机构要切实做好道路危货运输 企业公司化经营规范落实情况，坚决禁止任何形式的 挂 靠 车 辆 从 事 道 路 危 险 货 物 运 输 。要 按 照 “ 车 辆 资 产 、 劳动关系、经营调度、财务结算”统一管理的标准， 对道路危货运输企业进行全面清理。对公司化经营不 到位的，“包而不管”、“以保代管”和“挂而不 管 ” ，只 收 管 理 费 、没 有 履 行 安 全 生 产 管 理 主 体 责 任 、 存在严重安全隐患的企业，必须限期整改，整改期间 暂缓批准运力发展。对整改不到位的，吊销其道路危 险货物运输经营许可。对于运输企业的新增车辆不纳 入公司化经营的，一律不予办理道路运输证。
各级道路运输管理机构须将道路运输承运人责任 保险工作纳入目标管理考核，按照“谁发证（审核） ， 谁负责”的工作原则，在办理道路危险货运车辆准入 许可、年度审验手续时，必须通过保险服务信息平台 查验其有效保险信息，以保险服务信息平台备案的道 路运输承运人责任保险信息作为道路运输经营者换 证、验证的审查依据。凡不符合保险规范和要求、达 不到我省保险责任限额标准的，一律不予办理。
5. 检 查 道 路 危 险 货 物 运 输 企 业 和 从 业 人 员 的 经 营 行为 检查企业督促押运人员在运输过程中按要求携带 《道路危险货物运输安全卡》落实情况，车辆二级维 护执行情况，驾驶人员、装卸管理人员和押运人员的 监管、教育和培训情况，道路危险货物运输管理台帐 建立和使用情况等。所有从事道路危险货物运输的专 用车辆必须到具备危险货物运输车辆维修条件的一类 维修企业进行维修、保养；从事危险货物运输的专用 车 辆 必 须 随 车 携 带《 道 路 运 输 危 险 货 物 安 全 卡 》 ；道 路 危 险 货 物 运 输 企 业（ 单 位 ） ）建 立 各 类 道 路 危 险 货 物 运 输 档 案 ，包 括 相 关 法 律 、法 规 、管 理 文 件 、措 施 方 案 、 整改记录以及业户、车辆资料等，档案实行“一户一 档”和“一车一档”制度，应做到格式统一、装订整 齐、分类清晰，便于查找。
6. 加 强 行 业 监 管 ， 严 厉 打 击 非 法 经 营 活 动 各级道路运输机构应加强现场监督检查的力度， 要 在货运站场、货运集散地加强危险货物运输源头监督 检查，加大对车辆未按期二级维护、超载、运输的危 险货物名称与核定运输货物名称不符等非法、违规运 输危险货物经营行为的打击力度。要进一步加强日常 监 管 ，对 运 输 单 位 进 行 定 期 、不 定 期 的 实 地 监 督 检 查 ， 对在检查中发现安全条件达不到要求、存在重大事故 隐患的运输单位要立即下达限期整改通知书，整改期 限内暂停运输经营活动。
四、工作要求 1. 提 高 认 识 ， 加 强 领 导 。
道路危货运输管理责任重于泰山， 各级道路运输管 理机构、危货运输企业（单位）要高度重视，充分认 识当前我省道路运输面临的形势下开展道路危货运输 专项整治活动的重要性，各级领导要有强烈的政治意 识、责任意识和大局意识，认真履行职责，切实加强 组织领导，专项整治活动，单位一把手要亲自抓，要 明确一名主管领导具体负责，层层落实责任，层层分 解任务，将专项整治工作抓好抓落实。各地应结合本 地实际情况，精心组织，认真制定方案，在巩固几年 来道路危货运输大检查工作成果的基础上，进一步增 强检查力度，确保大检查活动达到预期目标。
2. 建 立 整 改 机 制 ， 狠 抓 落 实 。 发 现 问 题 、揭 露 问 题 、抓 好 整 改 是 检 查 工 作 不 可 缺 少的三个步骤，发现问题、揭露问题是手段，抓好整 改促进工作才是目的。各地要建立切实有效的整改机 制，对检查中发现的问题，要立即现场整改，现场难 以 整 改 的 ，应 立 即 下 达 道 路 危 货 运 输 问 题 整 改 通 知 书 ， 责令限期整改到位，并同时记录在道路危货运输问题 整改处理台帐上。各级道路运输管理机构和运输企业 对问题的整改要坚持定措施、定整改期限、定责任人 的“三定”原则，落实整改措施，并加强整改问题落 实情况的跟踪监督，确保整改工作实效。
3. 加 强 宣 传 和 舆 论 监 督 。
各 地 积 极 组 织 学 习 ，使 全 体 管 理 人 员 、执 法 人 员 和 从业人员了解大检查工作的重点和要求，确保检查工 作的顺利进行。同时，要充分利用新闻媒体加大对检 查活动的宣传，及时报道检查活动成效，对检查中发 生的典型案例进行曝光。要组织开展道路危险货物运 输法律法规的宣传教育，切实增强从业人员的合法、 安全运输意识，提高从业人员遵纪守法的自觉性，营 造良好的舆论监督氛围，形成全社会齐抓共管的良好 局面。
4. 加 强 信 息 报 送 。
各 市（ 州 ）运 管 处（ 局 ）要 将 好 的 经 验 做 法 、遇 到 的 新 情 况 、 新 问 题 及 时 报 送 省 运 管 局 。
请 于 6月 5日 前 将本地区的道路危险货物运输大检查活动实施方案以 及湖南省道路危险货物运输企业情况汇总表（见附表 一 ）以 电 子 邮 件 和 传 真 的 形 式 上 报 省 局 货 运 管 理 科 ， 8 月 30 日 前 要 报 送 大 检 查 工 作 总 结 。
（传真电话：
0731-82582221 ，电 子 邮 件 ：
hnyghuoyun@163.com ） ，并 建 立 健 全计算机动态管理的道路危险货物运输企业、车辆和 人员管理台账，及时做好数据更新，每半年定期向省 局上报。 附 件 ：
1.湖 南 省 道 路 危 险 货 物 运 输 企 业 情 况 汇 总 表 2. 交 通 运 输 部 关 于 进 一 步 加 强 道 路 危 险 货 物运输安全管理工作的通知 3. 湖 南 省 交 通 运 输 厅 关 于 印 发 大 检 查 方 案 的通知 湖南省道路运输管理局 2014 年 5 月 16 日
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