——在全县文明卫生城市创建工作大会上的讲话 (2014 年 月 日) 郑成芳 同志们: 县委... 增强纳雍综合竞争力. 第二,从需求导向来看,广大人民群众对美好生活的期待非常 强...
兑现群众美好生活向往 ——2014 年织金县民生工作综述 新年伊始,万象更新。冬季的织金,依然是满眼翠绿,处处清新。
在这里,不再是贫穷和落后,而是生态、绿色和民生事业 的不断焕发和更新。
大交通织出大梦想 近年来，织金县遵循“稳中求进，提速转型”的主基调 和“提前全面建成小康社会”的总目标，全面加快交通规划 建设，助推大交通网络不断形成。
2014 年，一系列“大数据”的出炉，让这座古城的交通 网络数据不断更新，从而让织金打通致富通道，叩开幸福之 门。
——清织、织纳高速春节前将投入使用，织毕、织纳、 林织铁路、织普高速公路快速推进，全县高速公路通车里程 达到 50 公里； ——铁路客运增加 2 个车次， 织金至毕节、 织金至纳雍、 林歹至织金铁路建设紧跟节凑，铁路通车里程达到 31 公里， 在建里程 106 公里； ——推行绿色出行，开通全省首家公共自行车系统，投 资 100 余万在城区投入 1500 余辆自行车，设立 50 个流动站 点，让市民出行方便快捷； ——三甲大道、绮陌大道全线通车，火车站站前广场一 期项目投入使用，环东线完成产值 1.57 亿元； ——城北客运站完成一期场平，完成投资 3015 万元； 1 ——小康路圆满完成即定任务 820.7 公里，县乡通村油 路（水泥路）总里程达 1234 公里； ——县城新增 1、5、6 路城市公交车，实现城区公交车 的全覆盖； 发展，凝聚着县委、县政府发展的决心和信心；变化， 绽放着百万群众幸福的惊喜和满意。
大城乡绘就大胜景 织金县始终遵循“强化配套建设、完善城市功能、提升 城市品位、推动产城融合”城镇一体工作理念，加快城乡路 网、市政设施、文化广场等配套设施建设，着力抓好城乡面 貌的改造提升。
随着“同城化管理”改革试点工作的不断深入，城市管 理水平高速高效提升，人居环境不断改善，“撤县设市”已 经有了回音。
深入实施城镇油化、绿化、亮化、美化工程，在新字上 做文章，在特字上下功夫，完善基础配套，健全服务体系， 实现好城镇化质量、速度、比例与生态特色、产业支撑的有 机统一、同步推进。2014 年，城镇化率达 36.05%，完成城 镇建设投资 62 亿元；建成城乡污水管网 23.57 千米，城镇 污水处理率达 85.3%，县城二期和八步、珠藏、猫场、牛场、 三塘、以那六个乡镇（街道）污水处理厂全部建成，城区新 建 3 座人行天桥；廻龙潭景观恢复治理已经展显亮丽；城北 城市综合体快速推进。
村寨旧貌换新颜，村民致富门路宽。2014 年，织金县通 过大力实施“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设“六项行 动”，完成投资 7.66 亿元，建成 830.9 公里通村油路（水 2 泥路）、通组路和连户路 385 公里；解决 4.21 万人口饮水 安全问题；启动小康电项目 208 个，受益 32 个乡镇（街道） 200 个村；新增自然村通电话 18 个、行政村通宽带 157 个； 完成农村危房改造 6848 户、小康房 290 户；打造示范型小 康寨 10 个、提升型小康寨 20 个、普及型小康寨 200 个。
美生态编织美生活 绿色是生命的颜色,天然是生命的灵魂。
近年来,织金以“壮士断腕”雄心,坚决守住生态和发展 两条底线，初步实现了“城在山中、水在城中、城在林中、 林在城中、人在山水园林中” 的城市格局，一幅幸福画卷 正在徐徐展开。
2014 年，织金县通过全力推进“多彩贵州文明行动”， 投资 5 亿元提升综合环境，“三创一建”成效显著；积极推 进生态保护修复工程，天然林保护、石漠化综合治理、退耕 还林稳步实施，完成营造林 9.83 万亩，全县森林面积达 215.04 万亩，森林覆盖率达 50.01%；深入实施森林管护和 国家级公益林管护工作，落实管护面积 201.58 万亩，完成 16907 亩公益林补植补造工作，封山育林 6571 亩；加快和完 善城市绿化工作,大力推进城市建筑物墙面、人行天桥等垂 直空间的绿化,实施新建地面停车场绿化、乡镇集镇绿化、 村寨绿化；加强环境污染治理，重点解决好源头污染和排放 问题，实现污染持续下降、生态持续改善的目标。
绿是城市之肺,水是城市之魂。
近年来，织金县通过致力于发展生态农业、生态工业、 生态旅游和绿色城镇,逐步探索出了一条绿色、低碳、环保、 可持续的生态发展之路。通过大力实施贯城河治理工程 ,先 3 后完成河道清障、开挖、治污、蓄水、增绿、造景建设；启 动实施结束回龙潭景观改造工程；白泥坡水库临建工程开 工，治理河道 17.63 公里，完成投资 6098 万元；县城供水 扩建厂完成投资 1.05 亿元，完成县城输水管网改造和绮陌 产业园区、三甲新城区输水管网的启动建设；集中式饮用水 源地水质达标率在全省 47 个非经济强县排第 1 位，32 个乡 镇（街道）集中式饮用水源水质均达到国家标准。
硬作风夯实硬环境 织金坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位臵 , 旗臶鲜明反对腐败、 以上率下改进作风、 关注民生福祉建设, 党风廉政建设和反腐败工作不断巩固和深化。
2014 年，该县认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县 “十项规定”，严厉查处“吃拿卡要贪”、“庸懒散浮漂”、 公款吃喝、高档消费等问题，切实整治滥办酒席、干部“走 读”等不良现象；积极清理清退公务用车、办公超标用房， 进一步压缩“三公”经费；切实精简文件，大幅压缩会议， 全面清理评比达标表彰活动；全县共查处违反中央“八项规 定”和省、市、县“十项规定”问题 32 个，问责处理干部 65 名，曝光典型案件 6 起；清理辞退吃空饷干部 22 人。
同时，健全了反映问题接处机制，开通“书记、县长群 众直通交流平台”，收集意见 7320 条，边查边改 1113 条， 立行立改 843 条；在各乡镇、村（社区）成立人民调解委员 会 147 个，设人民调解员 843 人，排查纠纷 2045 件，调解 2004 件；深入推进“七个一”联系点机制，协调项目 1059 个，化解主要矛盾 1675 个；全面推广“六零六好”社会治 理经验，构建了基层社会治理体系，建立健全联系服务群众 4 工作系列制度；开展以打击“两抢一盗”为重点，不断深化 社会治安整治的“七大行动”，依法严厉打击各类违法犯罪 活动，摘除“打黑除恶重点整治县”牌子，群众安全感满意 度测评实现“4 连升”，达到 96.97%；累计投入“平安织金” 建设经费 5500 万元，城区治安不断好转，老百姓实现安居 乐业。
优教育浇铸幸福花 近年来，大力实施“教育攻坚”工程，加快推进教育事 业发展和深化教育综合改革步伐，教育事业飞速发展。
2014 年， 该县启动实施了初高中分离办学改革并完成了 织金三中初高中分离办学任务；城镇义务教育学校完成投资 2700 万元；织金中学教师公租房完成投资 8800 万元；思源 中学完成投资 5605 万元；新建 16 所乡镇中心幼儿园，完成 25 所中小学危房改造工程，实施学生宿舍项目 145 个、教师 公租房项目 66 个；全县高考一本上线率列全市第三位，小 学入学率达 99.66%,初中阶段净入学率达 95.6%,高中阶段毛 入学率达 78.8%,九年义务教育巩固率达 86.8%,三残儿童少 年入学率达 86.98%； 落实职业院校 “9+3” 计划招生 7600 人； 投入 1350 万元解决 152 所农村学校饮水安全问题。
目前，织金中学已建成并投入使用，织金一中整体搬迁 至三甲教育园区，织金二中申创省级示范性高中基础设施建 设全面完成，已顺利通过省教育厅初评。
强卫计释放新红利 卫生和计生工作一边连着国策，一边系着民生。
近年来，织金县通过深入实施“卫计攻坚”计划，扎实 推进并完成医药卫生体制改革，建立健全了民生保障体系， 5 加大基础设施投入力度，加快县、乡镇（街道）、村（居、 社区）医疗卫生规范化建设，完善农村医疗环境，促进全县 医疗卫生和计划生育管理服务水平大提升，不断开创了卫计 工作改革发展新局面， 2014 年，全县共投入 5 亿元实施“卫生、计生攻坚年”， 全县 85.52 万人参加合作医疗， 参合率达 100%； 县人民医院、 县中医院规范化建设相关设备配臵到位并投入使用，完成 4 个乡镇卫生院、8 个村卫生室规范化建设以及 6 个卫生院职 工周转房主体工程，新招考的 369 名医务人员分配到位；建 成计卫公租房 900 套；启动定点医疗机构 436 家，加快乡镇 卫计院标准化建设和社区服务中心建设；加大人口计生服务 力度，确保了人口增长率和自然增长率实现“双降”。
通过鼓励和有序引导社会办医，进一步巩固和发展了城 乡医疗保障制度，切实满足社会服务功能需求，增强公共卫 生事件处臵能力，有效缓解群众看病难问题，切实促使全县 卫计事业全面发展提档升级。
准扶贫叩开致富门 近年来， 织金县牢牢把握 “让人民群众过上更好的生活” 这个根本出发点,集中力量办实事、办好事，成功实现了省 级“减贫摘帽”，叩开群众致富门。
2014 年，该县启动创建了 14 个示范乡镇（街道）、100 个示范村（居、社区）、12700 户“小康之家”；抽派 6400 多名县乡干部组建 337 个驻村工作队，与 19946 户 7.1 万贫 困人口结成帮扶对子，认真落实精准扶贫“十子机制”，目 前已完成 12.65 万户贫困户建档立卡和 36.73 万贫困人口信 息录入工作；老年公寓养护大楼主体工程完工，发放孤儿保 6 障金 292 万元，全年新建公租房 4100 余套；完成低保标准 提标工作，发放城乡低保金及生活补贴 1.68 亿元，保障了 6.5 万户 11.23 万困难群众的基本生活。
通过深入实施精准扶贫和“六个到村到户”,民生福祉 不断改善，2014 年，全县社会消费品零售总额 22.9 亿元， 增长 13.0%；全县城镇新增就业人员 7796 人，失业率控制 在 3.1%以内；农村劳动力转移就业 42058 人，农村居民可支 配收入 6350 元，增长 16%；城镇居民可支配收入 21649 元， 增长 13.5%，全面小康实现程度达到 83％；在九丰蔬菜、红 托竹荪等龙头企业的辐射带动下，全县种植精品蔬菜 22.57 万亩，新增竹荪种植示范基地 5000 亩，粮经比达到 0.89， 助农增收基础不断夯实；扶持种养殖大户 1000 户、规模养 殖场 32 个；县残联扶助还创建了 8 个具有特色的残疾人创 业就业示范点，安臵了 87 名残疾人就业，带动了 67 残疾人 户致富， 新增 216 名残疾人就业。
通过加大培训力度， 变 “输 血式”扶贫为“造血式”扶贫，完成了贫困地区干部培训 297 人，圆梦行动 100 人，“三位一体”培训 1500 人，雨露计 划实施方式改革试点 760 人，产业化技能培训 2200 人，致 富带头人培训 95 人，全县预计净减少贫困人口 7.13 万人， 全面完成了全年计划任务。
如今，116 万织金人民以文朝荣精神为引领，激情高涨， 斗志昂扬，信心十足，正在为全面小康，兑现群众美好生活 向往而不懈努力。
（织金县委办 陈蒙斌 张世达） 7
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