换届风气督导工作实施方案 8 月底,中纪委、中组部将组成联合督导组对我市 县、乡严肃换届纪律情况进行督导检查.为了配合做 好此次督导检查工作,市纪委、市委组织部决定...
聊城经济技术开发区 党的群众路线教育实践活动第五督导组 督导工作方案 根据党工委《关于全区深入开展党的群众路线教育实践 活动的实施方案》精神，为切实做好教育实践活动的督导工 作，党工委党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导 组，全程督导全区各部门各单位的教育实践活动。现结合我 组实际，制定本工作方案。一、督导组人员职责分工 组长：商同顺 负责督导组全面工作，参与被督导单位领导班子专题民 主生活会，向党工委教育实践活动领导小组办公室反映情 况，提出对策建议。
副组长：孙心芳 协助组长做好督导整体工作，主要负责审核把关被督导 单位教育实践活动有关材料，对督导单位提出整改意见，督 促整改落实，了解掌握被督导单位领导班子运行情况和领导 干部工作表现，形成领导班子综合分析研判报告。
成员：张国辉、李建虎 负责沟通联络督导单位，了解掌握教育实践活动进展情 1 况， 并及时上报督导组， 传达督导组提出的工作建议和要求， 初审督导单位教育实践活动有关材料，配合督导组做好其他 工作。张国辉负责沟通联络安全生产监督管理局、农村工作 办公室、社会发展局、建设局四家被督导单位，李建虎负责 沟通联络财政局、 市政管理局、 市场监管局三家被督导单位。
二、督导方法及步骤 （一）准备阶段 1、集中培训学习。组织被督导单位主要领导和联络员 参加安排部署工作会议，公布督导组通讯地址、公开电话等 联系方式。进一步学习领会中央和省委、市委、党工委关于 教育实践活动的精神，统一思想认识，明确督导内容，提高 督导实效，保证教育实践活动健康有序开展。
2、审阅活动方案。及时与被督导单位联系对接，掌握 活动准备情况，重点对被督导单位活动方案进行审阅把关， 提出意见建议。
3、听取准备情况汇报。听取被督导单位教育实践活动 领导小组情况，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑。
（二）学习教育、听取意见阶段 1、督查学习教育落实情况。采取查阅领导班子学习交 流会、 机关党员干部研讨交流会有关记录、 学习材料等方式， 对所督导单位党员领导干部开展集中学习教育的情况进行 了解和督促。被督导单位集中学习交流时间不少于 3 天，确 2 保集中学习时间、内容和人员的落实，及时上报相关信息材 料。
2、加强舆论引导。督促督导单位做好宣传引导，形成 良好氛围，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管 控。
3、开展双向约谈，广泛听取意见。联络被督导单位， 采取召开座谈会、个别访谈、调查问卷等多种方式，进一步 听取基层党员干部群众代表、下属单位负责人、服务对象等 方面的意见建议。指导各被督导单位深入开展调查研究，广 泛听取干部群众意见，原汁原味地进行梳理汇总，报送督导 组审阅。
4、个别谈话听取意见。适时进行领导班子及成员个别 谈话，了解领导班子运行情况、 “四风”方面存在的突出问 题，了解干部“四风”方面存在的突出问题、现实表现、个 性特点、熟悉领域等。注意防止泛泛而谈，深入不进去，听 不到真实意见，反馈的问题过于笼统、画像不准，甚至没有 针对班子和个人的具体意见等情况。
5、开展民主评议。个别谈话结束后，结合被督导单位 情况，适时组织全体党员开展民主评议，对领导班子和党员 领导干部作风方面情况进行总体评价，领导班子和党员领导 干部在“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动 的意见和建议，由被督导单位收集后上报督导组。 3 6、认真汇总分析上报情况。及时对被督导单位学习教 育、听取意见环节的工作进行汇总分析，形成简要情况报告 （例如：民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、被督导单 位梳理的干部群众意见建议等材料） ，并上报党工委教育实 践活动领导小组办公室。
（三）查摆问题、开展批评阶段 1、通报情况、谈话提醒。督导组根据收集到的领导班 子及成员状况分析材料，以及民主评议、征求意见和个别谈 话等情况，在专题民主生活会召开前 15 天，综合分析形成 对被督导单位领导班子和党员领导干部作风情况及存在问 题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报党工委教育 实践活动领导小组办公室备案，并向被督导单位主要负责人 和党员领导干部进行通报。
2、督促开展谈心活动。督促被督导单位做好民主生活 会前的谈心谈话，督促单位主要负责人安排足够的时间与班 子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，谈心要敞开 心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批 评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会召开之前。及时了 解掌握谈心谈话情况和实际效果，注重解决谈心谈话不扎 实、不深刻、走过场、应付差事的问题。
3、指导查找“四风”问题。督促被督导单位领导班子 在前期征求意见、谈心谈话工作基础上，按照党工委《关于 4 全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求 开展查摆活动，引导党员领导干部把自己摆进去，把“四风” 方面存在的突出问题找出来、查到位。
4、指导撰写对照检查材料。督促领导班子和党员领导 干部自己动手撰写对照检查材料。一些不便在对照检查材料 中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料 由单位主要负责人亲自主持起草，并经集体讨论研究反复修 改完善。在专题民主生活会召开前 10 天左右，报党工委教 育实践活动领导小组办公室审核。
5、参加专题民主生活会。督导组全程参与被督导单位 班子民主生活会，提前审阅督导单位制定的民主生活会专项 方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。民主生 活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。民主 生活会上，督导组结合会前准备情况，对民主生活会情况进 行现场点评，既肯定好的方面，也指出不足之处，并对做好 下一步工作提出要求。做好会议指导把关工作，确保把批评 与自我批评开展起来，发言要直奔主题、不绕弯子，既红脸 出汗，又鼓劲加油，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
6、通报民主生活会情况。民主生活会后，督导组提前 审阅民主生活会通报材料，被督导单位主要负责人要主持召 开通报会，通报班子民主生活会情况。
7、及时上报专项报告。民主生活会结束后，督促被督 5 导单位形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报 党工委教育实践活动领导小组办公室，同时按照程序上报纪 工委和政工部。
（四）整改落实、建章立制阶段 1、审阅整改落实方案。严格审阅把关被督导单位研究 制定的整改方案，对整改方案提出意见，并及时将整改方案 报党工委教育实践活动领导小组办公室审定。坚持开门整 改，整改方案经审定同意后，要及时向群众公示；整改结果 也要在一定范围内公布，由督导组同被督导单位党组织协商 确定具体范围。
2、督促抓好即知即改。按照把整改贯穿教育实践活动 始终的要求，督促各部门、各单位坚持即知即改、立行立改， 联动整改、集中整改，对中央和省委、市委、党工委明确指 出，本单位表现突出的问题，当前能整改的要马上整改，一 时不能解决的创造条件进行整改，确保从活动一开始就让群 众看到教育实践活动的效果。
3、督促检查制度建设情况。对被督导单位加强制度建 设情况进行督促检查，督促单位认真梳理并修订完善已有制 度，建立适应新形势、新任务要求的制度，废止不适用的制 度。重点督查围绕反对“四风”建章立制，推进制度创新， 建立健全厉行节约、反对浪费制度，廉洁从政承诺制度等， 更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从 6 体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。督促被督导单位完善 党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道制度，建立 健全工作报告、情况通报、跟踪问效、群众评判等制度，推 动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。被督导单 位党组织专项整治方案和制度建设计划，经督导组审核同意 后，报党工委教育实践活动领导小组办公室备案。
（五）总结工作阶段 根据被督导单位教育实践活动进展情况，督导组与被督 导单位主要负责人沟通后，适时召开教育实践活动总结会 议。
总结会上， 督导组对被督导单位教育实践活动进行评价， 对继续深入抓好教育实践活动提出要求。同时，对被督导单 位班子及成员开展活动情况进行民主评议，重点是解决问 题、改进作风情况，评议情况要向督导单位反馈。
总结大会后，对所督导单位的教育实践活动情况和督导 工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建 设的意见建议，报党工委教育实践活动领导小组办公室。
三、工作要求 （一）加强组织领导 各被督导单位要认真学习领会中央和省委、市委、党工 委委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增 强政治意识、大局意识和责任意识。成立教育实践活动领导 小组，建立联络员和信息周报制度，加强信息沟通和协调配 7 合，确保督导工作有序有效进行。
（二）认真开展活动 各被督导单位要做好各个环节工作，在保证把“规定动 作”做扎实、做到位基础上，鼓励探索符合实际、富有特色 的“自选动作” 。结合工作性质、特点和不同的人员提出不 同的目标要求和办法措施， 及时发现和解决苗头性、 倾向性、 潜在性问题，确保教育实践活动始终沿着正确轨道深入推 进。 8
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